Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июня 2015 г. по делу N 33-3767/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Дорожко С.И., Аноприенко К.В.,

при секретаре Носаль М.С.,

рассмотрела 24 июня 2015 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградова А. Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 6 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Сафарова Р.А., представителя Министерства обороны Российской Федерации Ефремова Д.В., истца Виноградова А.Ю. и его представителя Коваленко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Виноградов А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье") о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указал, что в квартире N дома N по "адрес" он проживает с рождения ( ДД.ММ.ГГГГ). Главным квартиросъемщиком был отец истца - ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ умер. 30 марта 2004 года на имя матери истца - ФИО2 выдан ордер на указанную квартиру для проживания совместно с истцом Виноградовым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорной квартиры, однако в этом ему было отказано. Виноградов А.Ю. считает незаконными действия ФГКУ "Востокрегионжилье", в связи с чем просил суд возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по "адрес".

Определением суда от 19 марта 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (л.д. 31).

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 6 апреля 2015 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" не согласно с решением суда, считает его необоснованным, просит отменить. Указывает на то, что Виноградов А.Ю. не является военнослужащим, спорное жилое помещение является служебным, находится на территории закрытого военного городка.

Выслушав объяснения сторон, изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что Виноградов А.Ю. с 1969 года проживает в квартире N по "адрес", предоставленной отцу Виноградова А.Ю. - ФИО1, который относился к категории гражданского персонала Министерства обороны СССР. После смерти ФИО1 ордер на указанную квартиру был выдан 30 марта 2004 года матери Виноградова А.Ю. - ФИО2 для проживания совместно с истцом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку ответчик не представил сведений, подтверждающих, что на момент предоставления жилого помещения в 1969 году оно являлось служебным, истец имеет право на проживание в спорной квартире на условиях договора социального найма.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно показаниям свидетеля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по "адрес", "адрес" является закрытым военным городком с 1965 года.

Как следует из материалов дела, квартира N, расположенная по "адрес", принадлежит Министерству обороны Российской Федерации. В 1969 году данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с наличием трудовых отношений с Министерством обороны СССР. В 2004 году войсковой частью N Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 был выдан ордер на проживание в спорном жилом помещении, расположенном в закрытом военном городке.

Согласно пункту 30 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 22 апреля 1965 года N 100, под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны СССР. Военные городки бывают открытые и закрытые. К закрытым военным городкам относятся, в том числе, обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов.

В суде апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации пояснил, что военный городок "адрес" расположен вне населенного пункта. В военном городке действуют органы военного управления.

Учитывая изложенное, коллегия приходит к выводу о том, что на момент предоставления спорного жилого помещения родителям истца с 1965 года военный городок "адрес" являлся закрытым.

Согласно пункту 100 Положения, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 22 апреля 1965 года N 100, право на получение от Министерства обороны СССР жилой площади для себя и совместно проживающих членов семьи имеют в том числе рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях, учреждениях, предприятиях и организациях Министерства обороны СССР.

Рабочим и служащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, связанным по роду своей службы с эксплуатацией и содержанием служебных зданий и жилых домов (коменданты, управляющие домами, дворники, уборщицы, лифтеры, истопники, слесари, кочегары, электромонтеры и т.д.) предоставляется служебная жилая площадь на период их работы в данном домоуправлении или воинской части, в ведении которых находится жилой или служебный фонд (пункт 104 Положения, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 22 апреля 1965 года N 100).

С учетом содержания норм указанных правовых актов и установленных по делу фактов коллегия приходит к выводу о том, что квартира N, расположенная по "адрес", была предоставлена ФИО1 в качестве служебной.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года N 752-р населенный пункт - город "адрес" отнесен к закрытому военному городку Вооруженных Сил Российской Федерации.

Установленные коллегией обстоятельства свидетельствуют о том, что правовой режим служебных жилых помещений в военном городке "адрес" до настоящего времени не изменен.

Сведений, указывающих о предоставлении семье Виноградовых жилого помещения на условиях договора социального найма, суду не представлено.

При таких обстоятельствах коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Виноградова А.Ю. не имеется.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым отменить решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 6 апреля 2015 года и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Виноградова А.Ю.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 6 апреля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Виноградова А. Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - отменить, апелляционную жалобу ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить;

вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Виноградова А.Ю.;

апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Дорожко С.И.

Аноприенко К.В.