Решение Московского областного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 12-1067/2015

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Веребчана Виталия на постановление Одинцовского городского суда Московской области от 10 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении В. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Одинцовского городского суда Московской области от 10 марта 2015 года В. В., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Молдова, постоянно зарегистрированный по адресу: Республика Молдова, "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Веребчан В. его обжаловал, просил отменить, указывая, что на территории ЗАТО он пребывал временно, полагает, судом не были выяснены все обстоятельства по делу, не учтено, что ранее к административной ответственности не привлекался, законодательство Российской Федерации не нарушал.

Кроме того, Веребчаном В. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления суда, поскольку его жалоба была первоначально направлена "данные изъяты". через ФГУП "Почта России" в Московский областной суд, что подтверждено конвертом с почтовым отправлением. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что жалоба подана своевременно, процессуальный срок Веребчаном В. не пропущен и в восстановлении не нуждается.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд оснований для отмены или изменения постановления не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 11 часов 10 минут в ходе проверки командиром отд.ОР ППСП МУ МВД России "Власиха" совместно со старшим сержантом полиции Стеценко И.В. в ЗАТО по адресу: "данные изъяты" был выявлен гражданин Республики Молдова В. В., который находился на указанной территории без надлежащего оформления необходимых документов, что является нарушением Постановления Правительства РФ от 05 июля 2001г. N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальные образований и расположенных на их территориях населенных пунктов", Постановления Правительства РФ от 11 октября 2002г. года N 754 "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение", и ч.1 ст.11 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства РФ от 05 июля 2001г. года N 508 иностранные граждане вправе посещать закрытые административно-территориальные образования только при наличии специального разрешения.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 к территориям, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории закрытых административно-территориальных образований, каковым является пос. Власиха Московской области.

В соответствии с Законом РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" на ЗАТО - поселок Власиха Московской области распространено Постановление Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 (в редакции от 19.03.2014г.) "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации".

Вина Веребчана В. подтверждается рапортом, протоколом об административном правонарушении, объяснениями самого иностранного гражданина Веребчана В., копией миграционной карты, копией паспорта, сведениями из информационной системы АС ЦБДУИГ ФМС России, схемой ЗАТО, справкой МВД, из которой следует, что пропуск на имя гражданина Республики Молдова Веребчана В. на территорию ЗАТО Власиха в период с 07.03.2015г. по 10.03.2015г. не оформлялся, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности Веребчана В. находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Ссылка жалобы на кратковременность пребывания Веребчана Виталия в п.Власиха Московской области, несостоятельна, поскольку продолжительность и цель пребывания на территории ЗАТО, без отсутствия соответствующего разрешения, не имеет юридического значения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Одинцовского городского суда Московской области от 10 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении В. В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня