Решение Московского областного суда от 16 июня 2015 г. по делу N 12-1187/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу Шамсуддинова М.А. на постановление Железнодорожного городского суда Московской области от 25 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шамсуддинова М. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Железнодорожного городского суда Московской области от 25 мая 2015 года Шамсуддинов М. А., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: Республики Узбекистан, "данные изъяты", "данные изъяты", ранее привлекавшегося к административной ответственности 01 июля 2014 г. и "данные изъяты" по ст.20.21 КоАП РФ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В настоящей жалобе Шамсуддинов М.А. просит об изменении постановления суда, исключив указание суда на применение дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы РФ, находя его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением закона. Указывая на процессуальные нарушения прав при его задержании, отмечает, что из-за плохих знаний русского языка не совсем понимал происходящее, а доводы о привлечении защитника и переводчика сотрудниками УФМС были проигнорированы. Указывает, что суд первой инстанции не предоставил ему право на предъявление доказательств имеющейся регистрации на территории "данные изъяты", положительной характеристики, также нарушив права на защиту не обеспечив юридическую помощь и услуги переводчика.

Будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, Шамсуддинов М.А. в Московский областной суд не явился, ходатайства об отложении не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи Железнодорожного городского "данные изъяты" от "данные изъяты" не усматриваю.

Как следует из представленных материалов, "данные изъяты" в 06 час. 30 мин. сотрудниками отдела УФМС России по "данные изъяты" проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: "данные изъяты", г.о. Балашиха, (бывший г.о. Железнодорожный), мкрн. Северное Кучино, "данные изъяты", вблизи "данные изъяты", по результатам которой выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Шамсуддинов М.А., "данные изъяты" года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г.о. Железнодорожный, "данные изъяты" по вышеуказанному адресу, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, не имея на то специального разрешения, т.е. нарушил п.13 постановления Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п.1 ст.11 ФЗ N 115-ФЗ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершенного административного правонарушения и виновность Шамсуддинова М.А. подтверждается его признательными показаниями, данными на стадии досудебной проверки, распоряжением о проведении проверки начальника МРОКПИГ "данные изъяты" Павлова К.Е., рапортом инспектора МРОКПИГ "данные изъяты" Хотенцева А.А. о проведении проверки; протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты", объяснениями Шамсуддинова М.А., ксерокопией паспорта, миграционной карты, данными из ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Шамсуддинова М.А., справкой инспектора МРОКПИГ "данные изъяты" Хотенцева А.А. от "данные изъяты", а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Шамсуддинова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Вопреки доводам жалобы Шамсуддинова М.А., что были нарушены его процессуальные права, в материалах дела содержится расписка лица об ознакомлении со своими правами, что Шамсуддинов М.А., русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, в соответствии со ст.25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ходатайств об участии в деле переводчика и защитника от Шамсуддинова М.А. не поступало. В протоколе об административном правонарушении, а также в письменных объяснениях Шамсуддинова М.А., имеются его собственноручные записи на русском языке. Кроме того, реализуя свое право на защиту, Шамсуддинов М.А. подал жалобу в вышестоящий суд на русском языке.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда первой инстанции о виновности Шамсуддинова М.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и поставить под сомнение законность и обоснованность судебного решения, в жалобе не приведено.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, и с соблюдением ч. 3 ст. 4 и 4.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих назначение Шамсуддинову М.А. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, а также для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено. Назначение судом первой инстанции административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, а также данных о личности виновного, который является гражданином иного государства, ранее привлекаемого к административной ответственности.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Железнодорожного городского суда Московской области от 25 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шамсуддинова М. А. оставить без изменения, жалобу Шамсуддинова М.А. - без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли