Решение Московского областного суда от 23 июня 2015 г. по делу N 12-1246/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу Жанышова А.Ж. на постановление Железнодорожного городского суда Московской области от 28 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Жанышова А. Ж.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Железнодорожного городского суда Московской области от 28 мая 2015 года Жанышов А. Ж., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Кыргызстан, зарегистрированный по адресу: "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

В настоящей жалобе Жанышов А.Ж просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить. Ссылается на легальное нахождение в пределах территории РФ, по прибытии оформился на миграционный учет сроком на 3 месяца по 22 августа 2015 г.

В судебном заседании Жанышов А.Ж и его защитник Карагулов М.Ж. поддержали доводы, изложенные в жалобе об отмене постановления и прекращении административного производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно представленным материалам дела, 28 мая 2015 г. в 10 час. 30 мин., сотрудниками отдела УФМС России по "данные изъяты" по г.о. Железнодорожный была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: "данные изъяты", г.о. Балашиха (бывший г.о. Железнодорожный), "данные изъяты", стр.22, по результатам которой выявлено, что гражданин Р. Кыргызстан Жанышов А. Ж., "данные изъяты" года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Инжстрой" на строительстве комплексного здания расположенного по адресу: "данные изъяты", г.о. Балашиха (г.о. Железнодорожный), "данные изъяты", стр.22, в период времени с "данные изъяты" по "данные изъяты", без разрешения на работу или патента иностранному гражданину или лицу без гражданства в РФ на территории "данные изъяты", которое требуется в соответствии с п.п.4, 4.2 ст.13, 13.3 ФЗ РФ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

По данному факту в отношении вышеуказанного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗN 115-ФЗ РФ. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты", - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Жанышова А.Ж. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается распоряжением начальником МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" Павловым К.И., рапортом инспектора МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" Финогина А.Б., протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты", объяснением Жанышова А.Ж., копиями паспорта и миграционной карты Жанышова А.Ж., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающих то, что Жанышова А.Ж., разрешение на работу и патент, действующие на территории "данные изъяты" и не получал и за его получением в органы ФМС России по "данные изъяты" не обращался, фототаблицей, и иными письменными доказательствами, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Жанышова А.Ж. подтверждаются совокупностью вышеперечисленных доказательств, добытыми и составленными в соответствии с требованием закона, не доверять содержащимся в них сведениям, оснований не имеется, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу принятого решения.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Административное наказание Жанышова А.Ж. назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств - признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств и с соблюдением требований ст.ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих назначение Жанышова А.Ж. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, а также для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено. Назначение судом первой инстанции административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, а также данных о личности виновного, который к тому же является гражданином иного государства.

Доводы жалобы Жанышова А.Ж., касающиеся нарушения прав на защиту, невозможно признать состоятельными, поскольку согласно представленным объяснениям Жанышова А.Ж. (л.д. 6) и расписке от "данные изъяты" (л.д. 22), Жанышова А.Ж. разъяснены все предусмотренные законом права, в том числе о предоставлении ему услуг защитника и переводчика, которые ему были понятны, и которыми он добровольно не воспользовался.

Также судом первой инстанции установлено, что Жанышова А.Ж. вину в инкриминируемом ему правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном и подтвердил доводы, изложенные в объяснении. С данными выводами суда соглашается и суд второй инстанции.

Фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

Таким образом, суд второй инстанции считает, что административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, характеризующих данных о личности иностранного гражданина, и в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Железнодорожного городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Жанышова А. Ж. оставить без изменения, жалобу Жанышова А.Ж. - без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли