Решение Московского областного суда от 18 июня 2015 г. по делу N 12-1256/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу Мкртчяна А.Н. на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 28 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мкртчяна А. Н.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области 28 мая 2015 года Мкртчян А. Н., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Армения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В настоящей жалобе Мкртчян А.Н просит об изменении постановления и исключения и решения суда указания на применение наказания в виде выдворения за пределы РФ. Приводя свою версию произошедшего, полагает, что суд первой инстанции необоснованно назначил ему дополнительный вид наказания. Утверждает, не знал о своем нахождении на регламентированной территории, умысла на совершение административного правонарушения не имел. Считает, что при вынесении решения суд не принял во внимание данные о его личности, который является законопослушным гражданином.

В судебное заседание Мкртчян А.Н. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи Балашихинского городского "данные изъяты" от "данные изъяты" не усматриваю.

Согласно представленным материалам, "данные изъяты" сотрудником УУП по обслуживанию микрорайона Заря МУ МВД "Балашихинское" проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: "данные изъяты", г.о. Балашиха, вблизи "данные изъяты" ул. ш. Энтузиастов место пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, в результате которой выявлено, что гражданин Р. Армения Мкртчян А.Н., нарушил режим пребывания иностранных граждан, находился в "данные изъяты" на территории г.о. Балашиха без надлежащего оформления, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п.13 постановления Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п.1 ст.11 ФЗ N 115-ФЗ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства "данные изъяты" Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершенного Мкртчяном А.Н административного правонарушения подтверждается помимо его признательных показаний, данных на стадии досудебной проверки, протоколом об административном правонарушении, рапортом лейтенанта полиции Семенова А.Р. о проведении проверки; протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2015 г., объяснениями Мкртчяна А.Н, данными из ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Мкртчяна А.Н, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Мкртчяна А.Н в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда первой инстанции о виновности Мкртчяна А.Н в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и поставить под сомнение законность и обоснованность судебного решения, в жалобе не приведено.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, и с соблюдением ч. 3 ст. 4 и 4.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих назначение Мкртчяну А.Н дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, а также для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено.

Назначение судом первой инстанции административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, а также данных о личности виновного, о чем Мкрчтан А.Н. указывает в жалобе, который является гражданином иного государства на миграционном учете в г.о. Балашиха не состоит, согласования с уполномоченными органами о его законном нахождении на регламентированной территории не имеет.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Таким образом, доводы жалобы Мкртчяна А.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мкртчяна А. Н. оставить без изменения, жалобу Мкртчяна А.Н. - без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли