Решение Московского областного суда от 18 июня 2015 г. по делу N 12-1257/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу Ахадова Т.М. на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 27 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Ахадова Т. М.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 27 мая 2015 года Ахадова Т. М., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

В поданной жалобе Ахадова Т.М. просит об отмене постановления, исключить указание суда на применение наказания в виде выдворения за пределы РФ и о прекращении административного производства. Ссылаясь на нормы КоАП РФ и не соглашаясь с выводами суда, утверждает о нарушении его процессуальных прав, допущенных при рассмотрении материала, а именно, не был предоставлен переводчик и не оказана необходимая юридическая помощь. Отмечает, что вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признает, документы подписал под давлением сотрудников УФМС. Считает назначенное ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ незаконным.

Будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания Ахадов Т.М. в Московский областной суд не явился, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно представленным материалам дела, 27 мая 2015 г. в 06 час. 30 мин., сотрудниками МРОКПИГ N 3 УФМС России по Московской области проведена проверка пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности и осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ, а также соблюдения законности на территории РФ по адресу: "данные изъяты", г.о. "данные изъяты" Энтузиастов, в результате которой выявлен гражданин, Республики Таджикистан Ахадов Т. М., "данные изъяты" года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории "данные изъяты" в ООО "Эскиз" на строительстве общежития N3 в/ч 3111 корпус "Л" с отдельно стоящим гаражом-стоянкой на придомовой территории по адресу: "данные изъяты", г.о. Балашиха, мкрн. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, территория в/ч 3111 в качестве подсобного рабочего с "данные изъяты" по "данные изъяты", без разрешения на работу или патента иностранному гражданину или лицу без гражданства в РФ на территории "данные изъяты", которое требуется в соответствии с п.п.4, 4.2 ст.13, 13.3 ФЗ РФ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

По данному факту в отношении вышеуказанного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗN 115-ФЗ РФ. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты", - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Ахадова Т.М. в совершении административного правонарушения подтверждается распоряжением начальником МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" Павловым К.И., рапортом специалиста-эксперта МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" Бабаева Т.Ф., протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты", объяснением Ахадова Т.М., копиями паспорта и миграционной карты Ахадова Т.М., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающих то, что Ахадов Т.М., разрешение на работу и патент, действующие на территории "данные изъяты" и не получал и за его получением в органы ФМС России по "данные изъяты" не обращался, фототаблицей, и иными письменными доказательствами, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ахадова Т.М. подтверждаются совокупностью вышеперечисленных доказательств, добытыми и составленными в соответствии с требованием закона, не доверять содержащимся в них сведениям, оснований не имеется, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу принятого решения.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Доводы жалобы Ахадова Т.М. касающиеся нарушения прав на защиту, невозможно признать состоятельными, поскольку согласно представленным объяснениям Ахадова Т.М. (л.д. 3) и расписке от "данные изъяты" (л.д. 40), Ахадову Т.М. разъяснены все предусмотренные законом права, в том числе о предоставлении ему услуг защитника и переводчика, которые ему были понятны, и которыми он добровольно не воспользовался.

Также судом первой инстанции установлено, что Ахадов Т.М. вину в инкриминируемом ему правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном и подтвердил доводы, изложенные в объяснении. С данными выводами суда соглашается и суд второй инстанции.

Фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

Административное наказание Ахадову Т.М. назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств - признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств и с соблюдением требований ст.ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих назначение Ахадову Т.М. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, а также для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено. Назначение судом первой инстанции административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, а также данных о личности виновного, который к тому же является гражданином иного государства.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Ахадова Т. М. оставить без изменения, жалобу Ахадова Т.М. - без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли