Решение Московского областного суда от 18 июня 2015 г. по делу N 12-1282/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу Каримова Б.Б., на постановление Дмитровского городского суда Московской области от 02 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Каримова Б. Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Дмитровского городского суда Московской области от 02 июня 2015 года Каримов Б.Б. "данные изъяты" года рождения, гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Каримов Б.Б. его обжаловал, просил постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывая на незаконность вынесенного постановления, утверждает, что трудовую деятельность не осуществлял, по месту задержания находился по просьбе друга и планировал оформить патент для осуществления трудовой деятельности.

В судебное заседание Каримов Б.Б. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления Дмитровского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" не усматриваю.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 10 часов 00 минут, сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан "данные изъяты" УФМС России была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: МО, "данные изъяты", территория строительства административного здания центра бытового и торгового обслуживания, в результате которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан Каримов Б.Б., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории "данные изъяты" по вышеуказанному адресу, не имея разрешение на работу либо патента, чем нарушил требования п.4 ст.13 N 115-ФЗ РФ. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

По данному факту в отношении вышеуказанного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ N115-ФЗ РФ. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административное правонарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты", - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Каримова Б.Б. подтверждается распоряжением о проведении проверки от "данные изъяты" заместителя начальника МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" А.С. Глухова; протоколом осмотра, рапортом инспектора 2 отделения МРОКПИГ "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" Колесникова Ю.В., протоколом об административном правонарушении в отношении Каримова Б.Б., ксерокопией паспорта и его объяснениями, справкой о том, что Каримов Б.Б. в списках иностранных граждан получивших разрешение на работу на территории "данные изъяты" не значится, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Каримова Б.Б. подтверждены совокупностью вышеперечисленных доказательств, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству..

Довод жалобы о намерении оформить патент не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ N115-ФЗ РФ, " ... иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента" подлежит отклонению.

Остальные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание Каримову Б.Б. назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих, отягчающих обстоятельств и с соблюдением требований ст.ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Назначение судьей административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Каримову Б.Б. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Дмитровского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Каримова Б. Б. оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли