Решение Московского областного суда от 25 июня 2015 г. по делу N 12-1349/2015

Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу Хасанова С.С. на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 04 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хасанова Сайвали Саидакбаровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда Московской области 04 июня 2015 года Хасанов С. С., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Хасанов С.С. в своей жалобе просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, указывая на процессуальные нарушения, а именно: формально проведенное судебное заседание в отсутствие адвоката и переводчика.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав мнение Хасанова С.С. оснований для отмены постановления судьи Балашихинского городского "данные изъяты" от "данные изъяты" не усматриваю.

Как следует из представленных материалов, "данные изъяты" в 10 час. 00 мин., сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан "данные изъяты" УФМС России по "данные изъяты" проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: "данные изъяты", г.о. Балашиха, мкрн. Новое Измайлово, "данные изъяты", вблизи "данные изъяты", место пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, в результате которой выявлено, что Хасанов С. С., "данные изъяты" нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания в г/о "данные изъяты" по вышеуказанному адресу, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п.13 постановления Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п.1 ст.11 ФЗ N 115-ФЗ от "данные изъяты" "О правовом положении иностранных граждан в РФ", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 470 от 04.07.1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершенного Хасановым С.С. административного правонарушения подтверждается помимо его признательных показаний, данных на стадии досудебной проверки, распоряжением о проведении проверки начальника МРОКПИГ N 3 Павлова К.Е., рапортом специалиста-эксперта Финогина А.Б. о проведении проверки; протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2015 г., объяснениями Хасанова С.С., ксерокопией паспорта, патента, миграционной карты, данными из ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Хасанова С.С., а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Хасанова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Вопреки доводам жалобы Хасанова С.С., что судебное заседание было в отсутствии адвоката и переводчика, в материалах дела содержится расписка лица об ознакомлении со своими правами, что Хасанов С.С., русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, в соответствии со ст.25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ходатайств об участии в деле переводчика и защитника от Хасанова С.С. не поступало. В протоколе об административном правонарушении, а также в письменных объяснениях Хасанова С.С., имеются его собственноручные записи на русском языке.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда первой инстанции о виновности Хасанова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и поставить под сомнение законность и обоснованность судебного решения, в жалобе не приведено.

Ссылка жалобы о формальном характере судебного заседания, не соответствует действительности. При рассмотрении настоящего дела судьей городского суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, и с соблюдением ч. 3 ст. 4 и 4.1 КоАП РФ..

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Балашихинского городского суда Московской области от 04 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хасанова С. С. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Г. Ли