Решение Московского областного суда от 16 апреля 2015 г. по делу N 12-526/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты" жалобу Курбонова К.Т. на постановление Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Курбонов К.Т., "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворения за пределы в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Курбонов К.Т. его обжаловал, просил отменить постановление городского суда, поскольку при привлечении его к административной ответственности судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании защитник Курбонова К.Т. - Ильина Ю.С. пояснила, что территория ООО "УК Мирчане" ( "данные изъяты", мкр.Салтыковка, "данные изъяты"), где был выявлен Курбонов К.Т., находится западнее указанной линии, следовательно, она не является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, в обоснование чего представила суду сообщение начальника 1 отделения 2 окружного отдела управления по городу Москве и "данные изъяты" ФСБ России Фаткина А.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Курбонова К.Т. - Ильину Ю.С., суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

При рассмотрении дела судьей установлено, что Курбонов К.Т., являясь гражданином "данные изъяты", "данные изъяты"г. в 08 часов 00 минут выявлен сотрудниками УФМС России по "данные изъяты" на территории г.о. "данные изъяты", ул. "данные изъяты", у "данные изъяты", чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов, что является нарушением Постановления Правительства РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", и ч.1 ст.11 Федерального Закона N 115-ФЗ от "данные изъяты"г. " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты".

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в "данные изъяты" относятся - части районов, ограниченные: "данные изъяты" - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением "данные изъяты"); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада "данные изъяты" и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и "данные изъяты"); Подольского - с запада "данные изъяты" и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и "данные изъяты"); Щелковского - с юго-востока "данные изъяты" и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и "данные изъяты").

Согласно представленному суду защитником Курбонова К.Т. - Ильиной Ю.С., информационному письму начальника 1 отделения 2 окружного отдела управления по городу Москве и "данные изъяты" ФСБ России Фаткина А.А. от "данные изъяты"г. N 12-А, в адрес генерального директора ООО "УК Мирчане" Абаджиди Г.И., территория ООО "УК Мирчане" ( "данные изъяты", мкр.Салтыковка, "данные изъяты") находится западнее указанной линии, следовательно, она не является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан.

При таких обстоятельствах, решение принятое судьей Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", не может быть признано мотивированным, законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Курбонова К.Т. удовлетворить частично.

Постановление судьи Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Курбонова К.Т. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Т.Н.Колесникова