Решение Московского областного суда от 19 мая 2015 г. по делу N 12-697/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" жалобу защитника Джобирова М.С. - Белякова А.В. на постановление Звенигородского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении Джобирова М.С., предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Звенигородского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", Джобиров М. С. "данные изъяты" рождения, гражданин Республики Таджикистан, пребывающий на территории Российской Федерации по адресу: "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Защитник Джобирова М.С. - Беляков А.В. не согласился с постановлением, просил его отменить, ссылаясь на законность нахождения на территории Российской Федерации на момент проверки.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, суд находит постановление городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из постановления суда следует, что при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: "данные изъяты", около "данные изъяты", выявлен гражданин Республики Таджикистан Джобиров М.С., находившийся на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению 90 суток со дня прибытия, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Признавая Джобирова М.С. виновным, суд пришел к выводу, что он незаконно находился на территории Российской Федерации с "данные изъяты", то есть по истечению срока временного пребывания.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13.3 указанного закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.

Защитник Джобирова М.С. - Беляков А.В. в судебном заседании ссылался на то, что его доверитель получил патент "данные изъяты", все последующие платежи вносил исправно. Кроме того, представил оригинал патента на имя Джобирова М.С.

Судья Звенигородского городского суда указал, что согласно информации из АС ЦБДУИГ ФМС России Джобирову М.С. патент не выдавался.

Между тем, к жалобе Джобирова М.С. приложено заявление в органы ОВТМ УФМС России по "данные изъяты" от "данные изъяты" от Джобирова М.С., где последний просит подтвердить факт выдачи патента серии 50 N 14291159. На указанном заявлении стоит печать учреждения Федеральной Миграционной службы по "данные изъяты", из которой следует, что данный патент действительно по учетам ОВТМ значится.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении было проведено судьей Звенигородского городского суда не всесторонне и не полно, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие установлению, не были выяснены.

При таких обстоятельствах решение Звенигородского городского суда от "данные изъяты" не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.

При новом рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении судье Звенигородского городского суда необходимо учесть изложенное, обсудить вопрос об истребований сведений из ОУФМС России по "данные изъяты" на предмет выдачи Джобирову М.С. патента, проверить регулярность внесения платежей за продление патента, если такой выдавался, и с учетом собранных доказательств вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Звенигородского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении Джобирова М. С. по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Т.Н. Колесникова