Решение Московского областного суда от 07 апреля 2015 г. по делу N 21-294/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б. Й. на решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении Б. Й. по ст.16.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением И.о. заместителя таможни - начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьво от "данные изъяты" Б. Й. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств в сумме 89556 (восемьдесят девять тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 87 копеек.

Решением судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Б. Й., выражая несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и решением Химкинского городского суда, просит их отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как у него отсутствовал умысел на совершение противоправного деяния, он добросовестно заблуждался, денежные средства в размере 9300 евро он предъявил добровольно, имея информацию, что можно ввозить 10000 евро без декларации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые акты законными и обоснованными.

Статья 16.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция данной нормы закона влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" около 11 часов Б. Й., вылетающий рейсом "данные изъяты" в Прагу, в Международном аэропорту "Шереметьево" "данные изъяты" при прохождении таможенного контроля проследовал через "зеленый коридор" зала вылета терминала "Е", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав имевшиеся у него наличные денежные средства в размере 9300 евро, что по состоянию на "данные изъяты" в эквиваленте по курсу ЦБ РФ, исходя из стоимости 1 доллара США - 32,9527 руб., составило 12.717 долларов США 74 цента, что превысило установленную Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от "данные изъяты" за "данные изъяты" сумму в размере 10.000 долларов США, которая не подлежит таможенному декларированию в письменной форме, о чём был составлен акт таможенного досмотра.

Действия Б. Й. квалифицированы по ст. 16.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Б. Й. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом таможенного досмотра, протоколом об административном правонарушении; докладной запиской начальника ОСТП N2; копией паспорта;

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Б. Й. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст.3, 4 Решения N 51 Межгосударственного совета евразийского экономического сообщества "О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза" от 05.07.2010, при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Согласно части 1 статьи 5 Решения, в случаях ввоза на таможенную территорию Таможенного союза или вывоза с этой территории физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи таможенной декларации (в данном случае по курсу ЦБ РФ).

Порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза установлен ст.150 ТК ТС, согласно которой все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от "данные изъяты" N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с положениями статьей 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с положениями статьи 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и Соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

Согласно ст.16.4 КоАП РФ незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Доводы жалобы Б. Й., в том числе и его версия о невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, были предметом судебного рассмотрения и проверки городского суда, им дана оценка, с которой суд второй инстанции согласен.

Не имеется оснований для признания убедительным довода жалобы о нарушении порядка привлечения Б. Й. к административной ответственности обоснованного тем, что он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, поскольку в материалах дела имеется надлежащее уведомление (телеграфом) о необходимости явки "данные изъяты" в 10 часов 30 минут на рассмотрение дела об административном правонарушении, что не может быть признано уважительной причиной не явки для рассмотрения дела и не надлежащим уведомлением.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение заявителя относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Действия Б. Й. правильно квалифицированы по ст. 16.4 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

Судья Химкинского городского суда "данные изъяты", рассмотрев жалобу на постановление И.о. заместителя таможни - начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьво проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания должностным лицом учтены данные о личности Б. Й., который вину признал, в содеянном раскаялся, ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характер совершенного Б. Й. административного правонарушения, которое посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля ввозимых (вывозимых) с территории Российской Федерации товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в названной сфере публичных правоотношений

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Б. Й. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Б. Й. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление И.о. заместителя таможни - начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьво от "данные изъяты" и решение судьи Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении Б. Й. оставить без изменения, жалобу Б. Й. - без удовлетворения.

Судья Московского областного суда

Т.Н.Колесникова