Решение Московского областного суда от 09 июня 2015 г. по делу N 21-560/2015

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности Гуркиной Т.А. на решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении ООО "Инвестгарант",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" - консультанта территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Главного управления государственного административно-технического надзора "данные изъяты" от "данные изъяты" ООО "Инвестгарант" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Не согласившись решением городского суда, представитель ООО "Инвестгаранта" по доверенности Гуркина Т.А. его обжаловала, ссылаясь на то, что судом не установлен субъект правонарушения и вина юридического лица не доказана материалами дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя ООО "Инвестгарант" Гуркиной Т.А., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" специалистами территориального отдела "данные изъяты" ТУ "данные изъяты" Государственного административно-технического надзора "данные изъяты" проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере благоустройства по адресу: "данные изъяты", д. Давыдово, 2-ой микрорайон "данные изъяты", в ходе которой установлено, что управляющей компанией ООО "Инвестгарант" допущено ненадлежащее содержание обслуживаемой территории при уборке снега, наледей и обледенений с внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, выразившееся в наличии наледи, уплотненного снега на внутридворовом тротуаре жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, а также на внутридворовом проезде вдоль данного дома.

По результатам проверки составлен акт осмотра территории (объекта) от "данные изъяты" N 14/769/2 (л.д. 21), а также сделана фототаблица (л.д. 22-24).

"данные изъяты" уполномоченным должностным лицом - ГУ Госадмтехнадзора МО в отношении ООО "Инвестгарант" составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 27), из которого следует, что юридическое лицо допустило нарушения требований п. 17, 19, 20 ст. "данные изъяты" N 191\2014-ОЗ от "данные изъяты"г. "О благоустройстве в "данные изъяты"" и п.3.2, 4.3, 4.6, 4.7 Правил обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения Давыдовское от "данные изъяты" N 14\4, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 23 Закона МО от "данные изъяты" N 161/2004-ОЗ.

"данные изъяты" юридическому лицу выдано предписание об устранении допущенных правонарушений до "данные изъяты" (л.д. 28), которое "данные изъяты" устранено частично.

Пунктом 1 ст. 23 Закона МО N161/2004-ОЗ от 30.11.2004г. "Огосударственном административно-техническом надзоре и административной ответственности заправонарушения всфере благоустройства, содержания объектов ипроизводства работ натерритории Московскойобласти", предусмотрена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Статьей 63 п. 17,19, "данные изъяты" N 191\2014-ОЗ от "данные изъяты"г. "О благоустройстве в "данные изъяты"" определено, что в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов. Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов. "данные изъяты"ы, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Как следует из материалов дела, жилая территория по адресу: "данные изъяты", д. Давыдово, 2-ой микрорайон "данные изъяты" находится на обслуживании ООО "Инвестгарант".

Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ, в том числе: актом проверки соблюдения законодательства; протоколом по делу об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений законодательства; актом осмотра территории (объекта) и фотофиксацией и другими исследованными и установленными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

Доводы защитника ООО "Инвестгаранта" по доверенности Гуркиной Т.А. о том, что при рассмотрении данного дела сделан неправильный вывод о том, что внутридворовой тротуар жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, а также внутридворовой проезд вдоль данного дома находится на обслуживании ООО "Инвестгаранта", в связи с чем, вина юридического лица является недоказанной материалами дела, противоречат имеющимся в деле доказательствам и подлежат отклонению.

Кроме того, эти доводы были предметом проверки в городском суде и правомерно отклонены, поскольку опровергаются имеющимися и вышеперечисленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Довод жалобы о наличии в деле нерассмотренного протеста прокурора на постановление должностного лица, подлежит отклонению, поскольку данный протест подан "данные изъяты" в территориальный отдел "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Главного управления государственного административно-технического надзора "данные изъяты", тогда как по инициативе ООО "Инвестгарант", обратившегося за судебной защитой "данные изъяты" в суд общей юрисдикции, дело находилось в производстве Орехо-Зуевского городского суда "данные изъяты".

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. "данные изъяты" N161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении ООО "Инвестгарант", оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности Гуркиной Т.А. - без удовлетворения.

Судья С.Л. Галушкина