Решение Московского областного суда от 11 июня 2015 г. по делу N 21-579/2015

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протест военного прокурора Сергиево-Посадского гарнизона Триполева С.М. на решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 23 Закона МО "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении ОАО "Славянка",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного административно-технического инспектора ТО N "данные изъяты" от "данные изъяты" ОАО "Славянко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 23 Закона МО "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным решением, военный прокурор Сергиево-Посадского гарнизона Триполев С.М. принес на него протест, в котором просит решение городского суда отменить, указывая на допущенные по делу нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав мнения участников процесса, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении решения городского суда.

Как следует из постановления должностного лица "данные изъяты" в 17 часов 50 минут по адресу: "данные изъяты", территория филиала "данные изъяты" ФГКУ "Главный военный клинический госпиталь (ГВКГ" им Н.Н. Бурденко" Минобороны России, лечебный корпус "данные изъяты" выявлено административное правонарушение - невыполнение работ по уборке снега, наледей, ледяных образований, выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами порядок уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий, а именно на кровле первого этажа вышеуказанного лечебного корпуса на протяжении приблизительно 10 метров присутствует наледь (сосульки до 1 метра) на навесах, над входами в корпус присутствует снег и наледь (сосульки до 0,5 метра), чем нарушены требования ст. 50 Закона МО "О благоустройстве". За выявленный факт правонарушения к административной ответственности привлечено ОАО "Славянка".

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Согласно требованиями п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и должно содержаться мотивированное решение по делу.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица органа административной юрисдикции в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд установил, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции были допущены нарушения требований КоАП РФ, а именно, постановление по делу об административном правонарушении содержит лишь указание на выявленное в ходе проверки нарушение, без указания субъекта правонарушения и конкретных действий, которые виновное лицо должно было выполнить и в силу каких возложенных на него законом или договором обязанностей.

Указанные нарушения являются самостоятельным основанием к отмене принятого должностным лицом органа административной юрисдикции постановления.

При установленных обстоятельствах, а именно, допущенных в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции нарушениях требований ст. 29.10 КоАП РФ, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости отмены постановления.

В связи с тем, что на момент отмены постановления срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ истек, суд обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Иные доводы протеста являются несостоятельными, выражают субъективное мнение, направленное на иную оценку выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 23 Закона МО "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении ОАО "Славянка" оставить без изменения, протест - без удовлетворения.

Судья С.Л. Галушкина