Судья Московского областного суда Ли А.Г., рассмотрев в судебном заседании при секретаре Сон Е.А. жалобу законного представителя ООО "Комфортный город"- Войлокова А.Е. на решение Красногорского городского суда Московской области от 07 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО "Комфортный город",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением "данные изъяты" вынесенным "данные изъяты" инспектором дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по "данные изъяты"- Кокушкиным Д.Ю., ООО "Комфортный город" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей.
Решением Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением суда, законный представитель ООО "Комфортный город"- Войлоков А.Е. его обжаловал , просил отменить, поскольку при рассмотрении дела судом не были выяснены все фактические обстоятельства.
Изучив материалы дела и представленные документы, подтверждающие полномочия Войлокова А.Е., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.
Статьей 25.5 КоАП РФ установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Аналогичные требования установлены и ст. 6 Федерального Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" согласно которой, полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "данные изъяты" N 5 установлено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 ст.25.5 КоАП РФ.
При применении части 3 ст.25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.
При этом право защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Как следует из текста доверенности, имеющейся в материалах дела, Войлокову А.Е. предоставлено право действовать в интересах ООО "Комфортный город" во всех судебных органах, в том числе во всех судах судебной системы РФ с правами, которые предоставлены истцу, ответчику, третьему лицу, однако, не предоставлено право быть защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Действуя от имени ООО "Комфортный город" в данном деле об административном правонарушении, Войлоков А.Е. представил ненадлежащим образом оформленную доверенность, тем самым свои полномочия не подтвердил.
Таким образом, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что жалоба на постановление городского суда принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования актов, вынесенных по делу об административном правонарушении.
Данное обстоятельство не препятствует обжалованию судебного решения в порядке надзора, а также не лишает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права обратиться с жалобой на постановление, лично, либо через защитника, оформив его полномочия надлежащим образом и сопроводив жалобу ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления с указанием уважительных причин его пропуска.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по жалобе Войлокова А. Е., действующего в интересах ООО "Комфортный город" на решение Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО "Комфортный город", прекратить, дело возвратить в городской суд.
Судья А.Г. Ли
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.