Решение Московского областного суда от 15 июня 2015 г. по делу N 3-350/2015

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2015г. по делу N 3 - "данные изъяты"/15

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Потаниной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N3-350/15 по заявлению Брежневой Н. А., Гюлмян Юрия Семеновича, Шноль Татьяны Николаевны, Макарова Алекс ... об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков

УСТАНОВИЛ:

Брежнева Н.А., Шноль Т.Н., Макаров А. Н., Юрина Л.А., Юрин М.Е., Гуреева Н.И., Шабаш А.М., Нечаев ... обратились 03 февраля 2015 года в Московский областной суд с заявлением об оспаривании установленной кадастровой стоимости принадлежащего каждому из них на праве собственности земельного участка. Уточнив требования в части порядка рассмотрения возникшего спора, полагая, что дело подлежит рассмотрению в порядке главы 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просили установить кадастровую стоимость равной рыночной:

Брежнева Н.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Шноль Т.Н.-с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости;

Макаров А. Н. - с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Юрина Л.А. - с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Юрин М.Е. - с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Гуреева Н.И. - с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты", категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Шабаш А.М. - с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Нечаева М.А. - с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Савельева С.А. - с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Дуров Ю.В. - с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Дептицкий С.Е. - с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости в размере 2 117 рублей 65 копеек и с кадастровым номером 50:20:007 02 11:0067, расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Гюлмян Ю.С. - с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: "данные изъяты" (д. 132), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 18-30).

В судебном заседании представитель заявителей Буга Е.М., действующая на основании доверенностей, а также заявители Дептицкий С.Е. и Макаров А.Н. заявление и уточненное заявление поддержала в полном объеме, полагая, представленные отчеты об оценке соответствуют нормам действующего законодательства и устанавливают действительную рыночную стоимость каждого земельного участка.

В судебном заседании представители Министерства имущественных отношений Московской области (далее - Минимущество Московской области) и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области (далее -Филиал ФКП по Московской области) требования не признали, указав на несоответствие представленного заявителями отчета оценщика о рыночной стоимости земельных участков требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) своего представителя в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся заявителей, представителя заявителей, представителей заинтересованных лиц, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Брежнева Н.А., Шноль Т.Н., Макаров А. Н., Юрина Л.А., Юрин М.Е., Гуреева Н.И., Шабаш А.М., Нечаев ... являются собственниками указанных выше земельных участков, в отношении которых установлена кадастровая стоимость, которая, по мнению заявителей, превышает рыночную стоимость земельных участков, что влечет за собой не обоснованное возложение на них обязанности по уплате налога в завышенном размере.

В обоснование требования о размере удельного показателя, подлежащего применению при установлении рыночной стоимости представили отчет N "данные изъяты" от 11 декабря 2013г., составленный оценщиком ООО "Премьер-Оценка" и отчет (указанный как экспертное заключение) NЖН-434/14 от 17 октября 2014 года, составленный ООО "Апхилл" (л.д. 58-171).

Ссылаясь на отчеты оценщиков, заявители полагают, что кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной и просят установить рыночную стоимость в качестве кадастровой на дату- 25 ноября 2011г..

Согласно пунктам "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее- Закон "Об оценочной деятельности").

В соответствии с абзацем вторым указанной нормы права результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Абзацем 4 статьи 24.18 Закона "Об оценочной деятельности" установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Распоряжением Минэкологии Московской области от 26 ноября 2013г. N562-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов по муниципальным районам, городским округам Московской области, подлежащие применению с 1 января 2013 года.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, требование заявителей об установлении кадастровой стоимости принадлежащих им на праве собственности земельных участков в размере их рыночной стоимости на дату -25 ноября 2013г. направлено на изменение неактуальной кадастровой стоимости принадлежащих им земельных участков. На дату обращения в суд действовала кадастровая стоимость земельных участков, установленная по состоянию на 1 января 2013 г.

Оспариваемая заявителями кадастровая стоимость не может быть пересмотрена в связи с утверждением новых результатов государственной кадастровой оценки земельных участков.

Данный вывод вытекает из положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которым ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципа непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений.

Заявителями не был представлен суду отчет оценщика и положительное экспертное заключение на отчет оценщика на дату оценки земельных участков- 1 января 2013 года. В судебном заседании заявители, представитель заявителя настаивали на рассмотрении дела по представленным доказательствам и на дату оценки, указанную в отчетах -25 ноября 2011г.

Исходя их факта внесения на 1 января 2013г. в ГКН сведений о кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих заявителям, а также с учетом абзаца 4 статьи 24.18 Закона "Об оценочной деятельности", у заявителей отсутствует право на установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости на дату-25 ноября 2011г.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление об установлении кадастровой стоимости земельного участка:

Брежневой Н. А. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 116 рублей 67 копеек;

Шноль Т. Н. с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 116 рублей 67 копеек;

Макарова А. Н. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2116 рублей 67копеек ;

Юриной Л. А. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его кадастровой стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 119 рублей 08 копеек;

Юрина М. Е. с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его кадастровой стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 116 рублей 40 копеек;

Гуреевой Н. И. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 116 рублей 67 копеек;

Шабаш А. М. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 120 рублей;

Нечаевой М. А. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 117 рублей 46 копеек;

Савельевой С. А. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 116 рублей 40 копеек;

Дурова Ю. В. с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 120 рублей;

Дептицкого С. Е. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 117 рублей 65 копеек и с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 2 117 рублей 65 копеек;

Гюлмян Ю. С. с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" (д. 132), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, равной его рыночной стоимости исходя из размера удельного показателя в 1 822 рубля - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме и принесено апелляционное представление прокурором в тот же срок.

Судья Л.И. Ракунова