Определение Московского областного суда от 23 июня 2015 г. по делу N 3-473/2015

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2015г. по делу N "данные изъяты"

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Потаниной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N "данные изъяты" по заявлению ООО "Констант-Инвест" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Констант-Инвест" обратилось 9 апреля 2015 года в Московский областной суд с заявлением об оспаривании установленной кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты"

ООО "Констант-Инвест" был получен отчет оценщика ООО "Московская экспертиза независимая" N "данные изъяты" от 21 июля 2014 года об определении рыночной стоимости земельного участка. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение эксперта НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Деловой союз оценщиков".

Полагая установленную кадастровую стоимость земельного участка не соответствующей его рыночной стоимости, ООО "Констант-Инвест" просит установить на 26 ноября 2013 года рыночную стоимость земельного участка равной "данные изъяты" рублей.

В судебное заседание представитель заявителя, будучи надлежаще извещен, не явился, ходатайство об отложении дела не направил.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области заявила ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением ООО "Констант-Инвест" требования о досудебном урегулировании спора и отсутствием отчета оценщика и положительного заключение эксперта на отчет на дату установления кадастровой стоимости земельного участка- на 1 января 2013 года.

Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.

Обсудив ходатайство представителя Министерства имущественных отношений Московской области, суд полагает его подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в Комиссии юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, обращаются в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости с приложением кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, нотариально удостоверенной копии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа, отчета, составленного на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, положительного экспертного заключения на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленного экспертом или экспертам и саморегулируемой организации оценщиков (абз. девятый, восемнадцатый - двадцать пятый этой же статьи).

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается (абз. двадцать четвертый названной статьи).

Согласно уведомлению от 22 октября 2014 года N Р14-01-01-15233/14 заявление было возвращено ООО "Констант-Инвест" без рассмотрения Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в связи с непредставлением отчета оценщика, положительного заключения эксперта на отчет в электронном виде, в том числе на дату 1 января 2013 года.

В соответствии с абз. тридцать шестым и тридцать седьмым ст. 28.14 Закона об оценочной деятельности решения Комиссии могут быть оспорены в суде. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами только в случае отклонения Комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо в случае, если такое заявление не рассмотрено Комиссией в течение месяца с даты его поступления.

Таким образом, названным Федеральным законом для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Констант-Инвест" не соблюден установленный Законом об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора.

Абзацем 4 статьи 24.18 Закона "Об оценочной деятельности" установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Распоряжением Минэкологии Московской области от 26 ноября 2013г. N562-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов по муниципальным районам, городским округам Московской области, подлежащие применению с 1 января 2013 года.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, требование заявителя об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в размере его рыночной стоимости на дату -26 ноября 2013г основано на неправильном толковании законов. На дату обращения в суд действовала кадастровая стоимость земельного участка, установленная по состоянию на 1 января 2013 г.

Поскольку заявителем не соблюден установленный Законом об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора об установлении рыночной стоимости земельного участка, не представлен отчет оценщика и положительное заключение эксперта на отчет, оснований для принятия такого заявления и рассмотрения его по существу с вынесением решения у суда не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судья возвращает заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с абзацем вторым ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 135, абзаце вторым ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ООО "Констант-Инвест" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, "данные изъяты" оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение пятнадцати дней.

Судья Л.И. Ракунова