Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-10233/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.,

судей Хапаевой С.Б., Галановой С.Б,

при секретаре Нистратовой Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 апреля 2015 года апелляционную жалобу Минаевой Галины Алексеевны на решение Рузского районного суда Московской области от 14 января 2015 года по делу по иску Минаевой Галины Алексеевны к Администрации Рузского муниципального района Московской области о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б.,

объяснения Минаевой Г.А., представителя АО "Мосводоканал" Ковалева Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истица обратилась в суд с указанным иском, указав, что 30.06.1996 между ней и АОЗТ "Тучковское" заключен договор аренды земельного участка N 487 площадью 600 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "данные изъяты". Земельный участок поставлен на кадастр в определенных границах, имеет кадастровый номер "данные изъяты". На указанном участке истица в установленном законом порядке построила и ввела в эксплуатацию жилой дом в 1997 году, право собственности на дом зарегистрировано в установленном порядке 27.04.1998. Истица обратилась 21.03.2013 в Администрацию Рузского муниципального района с заявлением о передаче в собственность указанного земельного участка в порядке ст. 36 PR РФ, на что получила отказ со ссылкой на нахождение участка во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения. В последующем полученные ответы из МГУП "Мосводоканал", Управления Роспотребназора, ФГБУ ФКП "Росреестра" по Московской области содержали противоречивую информацию по вопросу место нахождения спорного участка. 27.02.2014 истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка, на что получила отказ, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал .

Представитель третьего лица ЗАО "ЗО "Тучковское" возражали удовлетворению иска.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района в судебное заседание не явился, ранее иск не поддержал, просил рассмотреть его в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО "Мосводоканал" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Решением Рузского районного суда Московской области от 14 января 2015 иск оставлен без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 30.06.1997 АОЗТ "Тучковское" передало истцу в аренду сроком на 49 лет земельный участок N487 площадью 600 кв.м. в д. Игнатьево для ведения личного подсобного хозяйства. Договор зарегистрирован в Рузском райкомземе 29.07.1997. Арендные платежи истицей оплачиваются до настоящего времени на счет ЗАО "ЗО "Тучковское".

В соответствии с условиями договора истицей на земельном участке возведен жилой дом, право собственности зарегистрировано в установленном порядке 27.04.1998.

Истица дважды обращалась в Админисрацию Рузского муниципального района по вопросу выкупа арендованного земельного участка, на что получила отказ со ссылкой на нахождение участка во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы, оборот которых ограничен в силу ст. 27 ч.5 п.14 Земельного кодекса РФ.

Согласно заключению проведенной по делу землеустроительной экспертизы местоположение спорного участка относительно водного объекта р. Москва не пересекается с территорией водоохранной зоны, так как фактическое расстояние до реки составляет 525 м при равнинном характере местности.

Постановлением Администрации Рузского муниципального района N 2448 от 16.08.2013 спорный земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. Но постановлением Администрации N 1948 от 12.08.2014 указанное выше постановление отменено, поскольку фактически земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения и не входит в границы населенного пункта д. Игнатьева.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 15,28 Земельного кодекса РФ, пришел к выводу об избрании истицей ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку земельный участок арендован у юридического лица, а не уоргана местного самоуправления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска и отмечает следующее.

Согласно ответу Администрации сельского поселения Колюбакинское спорный земельный участок находится за границами земель поселений, но по проекту генерального плана сельского поселения Колюбакинское включен в границы населенного пункта Игнатьево. До настоящего времени проект генерального плана не утвержден и находится на стадии согласования в Правительстве Московской области.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Из объяснений представителя ответчика, а также третьего лица ЗАО "ЗО "Тучковское" следует, что спорный земельный участок входит в состав земель ЗАО "ЗО "Тучковское".

Как следует из материалов дела, арендодатель АОЗТ "Тучковское" создано в порядке, предусмотренном Постановлением Верховного Совета РФ N86 от 29.12.1991, о реорганизации колхозов и совхозов и зарегистрировано постановлением Главы администрации Рузского района N579/1 от 26.06.1992. Постановлением Главы администрации Рузского района N1418/29 от 25.12.1992 сельскохозяйственному предприятию АО "Тучковское" передано в собственность бесплатно 3056 га и бессрочное пользование 1233 га, о чем выдано свидетельство установленного образца.

В 2000 году АОЗТ "Тучковское" преобразовано в СПК "Совхоз Тучковский", который в 2003 году создал дочернее общество в форме ЗАО "Земельная компания "Тучковское" с внесением в уставной капитал земельного участка площадью 2841 га, передав по акту земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" площадью 6770000 кв.м. и "данные изъяты" площадью 21341000 кв.м. Правопреемником ЗАО "Земельная компания "Тучковское" является ЗАО "Земельное общество "Тучковское", за которым в настоящее время зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами, имеются обременения права в виде ипотеки и ареста.

Основанием заключения договора аренды спорного земельного участка явился приказ N60 по АОЗТ "Тучковское" от 25.06.1997, которым расторгнут договор аренды указанного земельного участка с Савкиным В.П. и передан в аренду Минаевой Г.А. на 49 лет. Доказательств создания в установленном законом порядке на землях АОЗТ садового товарищества "Теплотехник" материалы дела не содержат.

Исходя из действующего на момент возникновения арендных отношений законодательства и установленных обстоятельств оснований заключения договора аренды с истицей, платы арендный платежей в пользу третьего лица, судебная коллегия приходит к выводу о передаче ей в аренду земельного участка, принадлежащего на праве собственности АОЗТ "Тучковское", а в настоящее время - ЗАО "Земельное общество "Тучковское". В связи с чем, оснований полагать, что данный земельный участок относится к землям неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми осуществляется в силу действующего законодательства органами местного самоуправления, не имеется.

Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении иска, основан на материалах дела и законе.

Доводы апелляционной жалобы Минаевой Г.А. судебная коллегия находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям, в деле отсутствуют доказательства неправомерного распоряжения АОЗТ "Тучковское" спорным земельным участком в 1997 году, изъятия данного участка из состава земель АОЗТ и его включения в состав земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327.1.ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузского районного суда Московской области от 14 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минаевой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи