Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 13 мая 2015 г. по делу N 33-10978/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 13 мая 2015 года апелляционную жалобу Родина О. П. на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 10 февраля 2015 года по делу по исковому заявлению Родина О. П. к межмуниципальному отделу МВД России "Павлово-Посадский" об оспаривании бездействия в исправлении ошибки в водительском удостоверении, о выдаче нового водительского удостоверения,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Родина О.П., представителя МО МВД России "Павлово-Посадский" Соколовой Н.С.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Родин О.П. обратился в суд с иском к ответчику к межмуниципальному отделу МВД России "Павлово-Посадский" об оспаривании бездействия в исправлении ошибки в водительском удостоверении, о выдаче нового водительского удостоверения. Свой иск мотивировал теми обстоятельствами, что 27.10.04 г. им было получено водительское удостоверение со сроком действия на 10 лет с категориями транспортных средствам "А, В, С, D, Е". В связи с окончанием срока действия водительского удостоверения 14.10.14 г. он подал в ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" заявление о его замене, и ему было выдано новое водительское удостоверение с категориями транспортных средств "А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, ВЕ, СЕ, С1Е", а категории "DE, D1E" в нем указаны не были. На его просьбу указать данные категории в новом водительском удостоверении сотрудник ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" отказал, сославшись на письмо МВД РФ от 27.09.07 г. N 13/5-184. По данному вопросу он обращался за разъяснениями и к руководителю ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский", и в Госавтоинспекцию МВД России, однако, письменного ответа на обращения не получил. Просил признать незаконным бездействие сотрудников ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" в исправлении ошибки в новом водительском удостоверении; обязать ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" выдать ему новое водительское удостоверение с указанием категорий транспортных средств "DE, D1E".

Представитель ответчика МО МВД России "Павлово-Посадский" иск не признал.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 10.02.15 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец Родин О.П. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разбирательством по делу установлено, что Родину О.П. были выданы водительские удостоверения с категориями транспортных средств, на управление которыми выданы удостоверения, 15.09.84 г. - "А", 16.06.89 г. - "С", 1992 год - "В, С, Е", 27.10.04 г. - "А, В, С, D, Е".

14.10.14 г. Родин О.П. обратился в ОГИБДД МО МВД России "Павлово-Посадский" с заявлением о замене водительского удостоверения, срок действия которого истекал 27.10.14 г.

14.10.14 г. Родину было выдано новое водительское удостоверение с категориями транспортных средств, на управление которыми выданы удостоверения, "А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, ВЕ, СЕ, С1Е" (категории "DE, D1E" не были указаны).

Истец оспаривает отказ органа ГИБДД внести в водительское удостоверение при его замене категории транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, "DE, D1E".

Орган ГИБДД такой отказ основывает тем обстоятельством, что истец обучался и получил право управления транспортным средством категории "Е" с использованием в качестве тягача грузового автомобиля, что соответствует категории транспортного средства "Е" к "С" (л.д.56); и что сдать практический экзамен на право управления составами транспортных средств с тягачом категории "D" (категория "Е" к "D") и получить водительское удостоверение на право управление транспортным средством данной категории истец мог только в октябре 2005 года (по истечении 12 месяцев со дня получения права управления транспортным средством категории "D" - 27.10.04 г.), в то время, когда категория "D" была открыта истцу через 12 лет после открытия категории "E".

Согласно п.4 действовавших до 24.10.14 г. Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.99 г. N 1396, категория "D" предоставляет право управления автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя, а категория "Е" - составами транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям "В", "С" или "D", которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории.

Аналогичные положения были установлены и п.3 действовавших до этого Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.07.97 г. N 831.

Согласно п.25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.14 г. N 1097, категория "DE" предоставляет право управления автомобилями категории "D", сцепленными с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, сочлененными автобусами; подкатегория "D1E" - автомобилями подкатегории "D1", сцепленными с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12.000 кг.

В соответствие с п.34 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 20.07.00 г. N 782, после сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе "E" водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории "B" в графе "Особые отметки" производится запись "E" к "B", если "C", то "E" к "C", если "D", то "E" к "D". Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий "B", "C" и сочлененным автобусом, то производится запись "E" к "B", "C", "D".

Разбирательствами по делу установлено, что заявитель в 1992 году проходил обучение в ФАУ "Павлово-Посадский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства" и получил свидетельство на право управления транспортным средством категории "Е"; при этом при обучении в качестве тягача использовался грузовой автомобиль (л.д.56).

Право на управление транспортным средством категории "Д" заявитель получил только в 2004 году.

Таким образом, квалификационные экзамены на право управления транспортным средством категории "Е" принимались у заявителя с использованием в качестве тягача грузового автомобиля, что предоставляет право управления транспортными средствами только категории "Е" к "С".

Квалификационного же экзамена на право управления транспортным средством категории "Е" с использованием в качестве тягача транспортного средства категории "Д" заявитель не сдавал, в связи с чем у него отсутствует право управления транспортными средствами категории "Е" к "Д".

Отсутствие же в водительском удостоверении заявителя, которое выдавалось в 2004 году и срок действия которого истец в 2014 году, как того требовало действовавшее в то время законодательство (Примерная программа подготовки водителей транспортных средств", утвержденная приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 02.04.99 г. N 644), записи "Е" к "С" в графе "Особые отметки", что фактически позволяло допускать заявителя к управлению транспортными средствами категории "Е" к "Д", не означает наличие у него такого права.

При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 10 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Родина О. П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: