Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 мая 2015 г. по делу N 33-10987/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Алибердовой Н.А.

судей: Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.

при секретаре Горчинской Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу ответчика Шадрина К.А. на решение Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску руководителя Пограничной службы ФСБ России и жилищной комиссии Пограничной службы ФСБ России к Шадрину К. А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней о прекращении права пользования, снятии с регистрационного учета,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.

объяснения ответчика Шадрина К.А., его представителя Бирюкова А.С., представителя истца погранслужбы ФСБ РФ Баянова А.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

руководитель и жилищная комиссия Пограничной служба ФСБ России обратились с иском к Шадрину В.А., Шадрину К.А. и Шадриной М.В. с иском о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: "данные изъяты".

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику Шадрину А.В. и членам его семьи в составе жены и двух сыновей, в том числе ответчика Шадрина К.А., в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на основании решения жилищной комиссии Пограничной службы ФСБ России от "данные изъяты" предоставлена 4-х комнатная квартира общей площадью 101,9 кв.м. в доме-новостройке по адресу: "данные изъяты", кор.1, "данные изъяты" обязательством сдачи указанной выше квартиры в "данные изъяты".

"данные изъяты" с ответчиками заключен договор социального найма квартиры, предоставленной в "данные изъяты".

Между тем, обязательство о сдаче квартиры ответчиком Шадриным В.А. не исполнено, ответчик Шадрин К.А. квартиру не освобождает, зарегистрировал по этому адресу дочь Василису, "данные изъяты" рождения.

Ссылаясь на то, что действия ответчиков нарушают право иных военнослужащих на обеспечение их жилым помещением путём перераспределения освободившейся квартиры, истцы просили иск удовлетворить, снять ответчиков с регистрационного учёта в спорной квартире.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал, ответчик против иска возражал на том основании, что спорное жилое помещение им предоставлено не истцом.

Привлечённые к участию в деле в качестве третьи лиц Департамент жилищной политики и жилищного фонда "данные изъяты" и администрация городского поселения Люберцы своих представителей в судебное заседание не направили.

Решением Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в иске отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Шадрин К.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела по доводам апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлены обстоятельства, указанные в исковом заявлении и изложенные выше, сторона ответчиков не оспаривала то, что квартира в "данные изъяты" ответчиком Шадриным К.А. и его малолетним ребёнком не освобождается.

Пункт 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определяет, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок реализации права на жилище определен в ст. ст. 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Приведенные нормативные акты подлежат применению в системном единстве и предусматривают при предоставлении военнослужащим жилых помещений как дополнительные права, так и дополнительные обязанности, в том числе обязанность по сдаче ранее полученного жилья.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

По смыслу указанной нормы, реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 14 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в ч. 3 ст. 49 данного Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в том числе в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

Ссылка ответчика на то, что договор социального найма спорной квартиры был заключен с органом местного самоуправления, а не с Пограничной службой России, не может служить основанием для оставления в его пользовании спорного жилого помещения, так как ему было предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма в порядке улучшения жилищных условий.

Кроме того, списки граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от "данные изъяты" N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" формируется органами местного самоуправления "данные изъяты" списков граждан.

Согласно пункту 5 Порядка формирования органами местного самоуправления "данные изъяты" списка граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от "данные изъяты" N 342-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, утвержденного распоряжением Министерства строительного комплекса "данные изъяты" от "данные изъяты" N 70, в целях обеспечения жилыми помещениями гражданин подает в уполномоченный орган заявление по установленной форме, с приложением документов, в том числе обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 2 /в 2 экземплярах/.

Ответчик Шадрин А.В. обязательство об освобождении жилого помещения в "данные изъяты" давал главе "данные изъяты", изъявив желание об обеспечении его жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от "данные изъяты" N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих", в том числе и обязательство о сдаче жилого помещения в соответствии с приложением "данные изъяты" к указанному выше Порядку.

Согласно названному Приложению обязательство о сдаче жилого помещения военнослужащим в связи с предоставлением в соответствии с Федеральным законом от "данные изъяты" N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" жилого помещения предусматривает, что военнослужащий и совместно проживающие с ним члены семьи принимают на себя обязательство освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в 2-месячный срок с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения приобретаемого должником.

Кроме того, должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иные действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

Указание в подписанном ответчиком Шадриным А.В. обязательстве на определение момента сдачи жилого помещения получением свидетельства о праве собственности предоставленного жилого помещения не соответствует в указанной части содержанию Приложения N 2, которым руководствовался ответчик при его подписании, противоречит смыслу обязательства, поскольку оформление права собственности на приобретённую квартиру зависит исключительно от воли и действий ответчиков, что само по себе может исключить сдачу жилого помещения ответчиками.

Подписывая обязательство, стороны исходили из того, что четырёхкомнатная квартира в "данные изъяты" предоставлена с учётом всех членов семьи Шадрина А.В., которые вместе с ним должны освободить жилое помещение.

Условия обязательства ответчиками не исполнены, поэтому судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика Шадрина К.А. в той части, что после исследуемого обязательства Шадрина А.В., родилась девочка, которая зарегистрирована в спорной квартире, не могут являться основанием, препятствующим исполнение данного обязательства, так как в силу норм семейного законодательства место проживания несовершеннолетнего ребёнка определяется по месту жительства его родителей.

Гарантируя предоставление военнослужащим и членам их семей возможности реализации права на жилище, государство оставляет за органами государственной власти и органами местного самоуправления право дальнейшего перераспределения освобождаемого жилого фонда, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в определении Конституционного Суда РФ от "данные изъяты" N 453-О также указано, что вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления, в связи с чем судебная коллегия не признаёт состоятельными доводы апелляционной жалобы в той части, что иск заявлен ненадлежащим ответчиком.

При разрешении указанных выше требований суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда в обжалуемой части, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Шадрина К.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: