Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 18 мая 2015 г. по делу N 33-11193/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 мая 2015 года апелляционную жалобу Карпенко В. Т. на решение Королёвского городского суда Московской области от 16 февраля 2015 года по делу по заявлению Карпенко В. Т. об отмене в части решения избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области от 15.09.2014 N "данные изъяты" об определении результатов выборов главы городского округа Королёв и об отмене в части решения избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области от 15.09.2014 N "данные изъяты" об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов городского округа Королёв,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

объяснения представителя избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области - Зверева О.М.,

УСТАНОВИЛА:

14 сентября 2014 года состоялись выборы главы городского округа Королёв и депутатов Совета депутатов городского округа Королёв.

15 сентября 2014 года избирательной комиссией городского округа Королёв Московской области были приняты решения N "данные изъяты" "Об определении результатов выборов главы городского округа Королёв" и N "данные изъяты" "Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов городского округа Королёв".

15 сентября 2014 года Карпенко В.Т. обратился в суд с заявлением и с учетом имевшего место уточнения требований (л.д. 60) просил отменить пункты 2 и 3 решения избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области от 15 сентября 2014 года N "данные изъяты" и пункты 2 и 3 решения этой же комиссии от 15 сентября 2014 года N "данные изъяты"

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 13 сентября 2014 года, то есть накануне выборов главы городского округа Королёв и депутатов Совета депутатов городского округа Королёв, назначенных на 14 сентября 2014 года, осуществлялось распространение газеты "Калининградская правда" N 106 (18270) от 16 сентября 2014 года, содержащей агитационные материалы.

По мнению заявителя, избирательной комиссией были допущены нарушения законодательства о выборах, выразившиеся в проведении запрещенной накануне выборов агитации, что воспрепятствовало свободному волеизъявлению избирателей на выборах.

В судебном заседании Карпенко В.Т. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области Зверев О.М. с заявлением не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 33).

Решением Королёвского городского суда Московской области от 16 февраля 2015 года в удовлетворении заявления Карпенко В.Т. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Карпенко В.Т., прокурор не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке.

Выслушав объяснения представителя избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области - Зверева О.М., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает принятое по делу решение суда подлежащим отмене.

При рассмотрении дела суд не учел, что в силу части 1 статьи 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в пункте 17 постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обращение в суд в защиту избирательных прав других лиц допускается только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 259 ГПК РФ с заявлением в суд о защите избирательных прав вправе обратиться избиратели, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, наблюдатели и прокурор.

Пунктом 10 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах.

В силу пункта 1.3 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ суд соответствующего уровня по заявлению избирателя об оспаривании итогов голосования на избирательном участке, на котором этот избиратель принял участие в выборах, может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.2 настоящей статьи.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 22 апреля 2013 года N 8-П, граждане, принимавшие участие в выборах в качестве избирателей, вправе оспорить решения избирательных комиссий, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах.

Как установлено судебной коллегией, заявитель Карпенко В.Т., проживающий по адресу: "данные изъяты", не принимал участие в выборах главы городского округа Королёв и депутатов Совета депутатов городского округа Королёв 14 сентября 2014 года. Данное обстоятельство подтверждается Списком избирателей по избирательному участку N "данные изъяты" (запись под номером 559 на листе N 25 книги N 2).

Следовательно, в силу вышеприведенных норм закона Карпенко В.Т. не вправе оспаривать решения избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области об определении результатов указанных выборов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно абзацу 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного постановленное по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Королёвского городского суда Московской области от 16 февраля 2015 года отменить, производство по делу по заявлению Карпенко В. Т. об отмене в части решения избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области от 15.09.2014 N "данные изъяты" об определении результатов выборов главы городского округа Королёв и об отмене в части решения избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области от 15.09.2014 N "данные изъяты" об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов городского округа Королёв прекратить.

Председательствующий

Судьи