Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-11660/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Макаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 мая 2015 года частную жалобу Воробьева А. Б. на определение Чеховского городского суда Московской области от 12 марта 2015 года об оставлении заявления без рассмотрения,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

УСТАНОВИЛА:

Определением Чеховского городского суда Московской области от 12.03.15 г. оставлено без рассмотрения заявление Воробьева А.Б. об оспаривании истребования 1-ым отделом ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ документов, о включении в состав участников государственной жилищной программы.

Не согласившись с определением суда, заявитель Воробьев А.Б. подал на него частную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене, поскольку выводы суда не соответствуют материалам дела, судом неправильно применены нормы процессуального права.

Оставляя иск без рассмотрения, суд исходил из того, что заявителем не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.

В соответствие с абз.2 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Из данной правовой нормы следует, что оставление без рассмотрения искового заявления в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора возможно лишь в случае, когда досудебный порядок разрешения спора предусмотрен федеральным законом, как обязательный, либо предусмотрен договором сторон.

Необходимость соблюдения досудебного либо претензионного порядка разрешения споров может быть установлена действующим законодательством, либо, в силу действия принципа диспозитивности, самими сторонами в заключаемом ими договоре. Договор должен содержать четкие положения об условиях и порядке претензионного порядка урегулирования спора либо четкую запись об установлении такого порядка.

Заявителем в суд подано заявление в порядке гл.25 ГПК РФ, а по действующему законодательству на порядок получения государственных жилищных сертификатов правила досудебного разрешения спора не установлены.

Установленная действующим законодательством порядок получения государственных жилищных сертификатов является процедурным механизмом, а не досудебным порядком разрешения споров, как это ошибочно посчитал суд.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Чеховского городского суда Московской области от 12 марта 2015 года отменить, дело направить на рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: