Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-11707/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Тегуновой Н. Г.

Судей: Резниковой В.В., Гулиной Е.М.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" апелляционные жалобы Копкиной Ю. В., Заславской Н. С. на решение Раменский городской суд "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Р. городского прокурора в интересах муниципального образования "Раменский муниципальный район "данные изъяты"" к Зиминой О. М., Копкиной Ю. В., Заславскому М. Ф., Заславской Н. С., третьим лицам ФГБУ "Федеральной кадастровой палате" по МО, Управлению Росреестра по МО о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, результатов межевания земельного участка, снятия земельного участка с кадастрового учета, прекращении зарегистрированного права собственности, истребования земельного участка из чужого незаконного владения,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя А. - Мишиной В.Ю.,

помощника прокурора "данные изъяты" прокуратуры Коханка К.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Раменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования "Раменский муниципальный район "данные изъяты"" к Зиминой О.М., Копкиной Ю.В., Заславскому М.Ф., Заславской Н.С. о прекращении зарегистрированного права собственности за Заславским М.Ф. и Заславской Н.С., у каждого в 1/2 доле, на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040604:174, расположенный по адресу: "данные изъяты" с/п Константиновское д. Шувайлово уч. 13 А 10, о признании недействительными договоров купли- продажи земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета и истребовании земельного участка из незаконного владения Заславской Н.С., Заславского М.Ф.

Заявленные требования обоснованны тем, что сведения о данном участке в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - РФ в лице муниципального образования " Раменский муниципальный район "данные изъяты"", чем нарушены положения ст. 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Участок в собственность Зиминой О.М. не предоставлялся, следовательно, все последующие сделки в отношении спорных объектов недвижимости ничтожны.

Кроме того, Р. городской прокуратурой "данные изъяты" проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории д. Шувайлово сельского поселения Константиновское Р. муниципального района "данные изъяты". В ходе проверки было установлено, что спорный земельный участок незаконно выбыл из собственности Р. "данные изъяты". В настоящее время СУ МУ МВД России " Р." "данные изъяты" возбуждено уголовное дело "данные изъяты" по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по фактам завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными в д. Шувайлово Р. "данные изъяты". В ходе рассмотрения головного дела "данные изъяты" установлено, что неустановленные лица из земель, находящихся в собственности Р. муниципального района, расположенных в деревне Шувайлово с/п Константиновское Р. "данные изъяты", незаконно изъяли, в том числе земельный участок площадью 1500 кв.м. В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому земельному участку присвоен кадастровый номер 50:23:0040604:174 и адрес: "данные изъяты", сельское поселение Константиновское, д. Шувайлово уч. 13 А 10. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на имя Зиминой О.М. на основании выписки из похозяйственной книги N 2- "данные изъяты"-2001 "данные изъяты", в А. с/п Константиновское и в А. Р. "данные изъяты" отсутствуют в похозяйственном учете сведения о Зиминой О.М. и ее земельном участке. Полагал, что выписка из похозяйственной книги N 2- "данные изъяты"-2991 г А. Константиновского с/о о наличии у Зиминой О.М. права на земельный участок от "данные изъяты" - А. с/п Константиновское не выдавалась. Мотивировал данный вывод тем, что ответами А. Р. муниципального района от "данные изъяты" N 7160(13), от "данные изъяты" N 22.44 (14). "данные изъяты" между Зиминой О.М. и Копкиной Ю.В. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. "данные изъяты" между Копкиной Ю.В. с одной стороны и Заславским М.Ф., Заславской Н.С. с другой стороны заключен договор купли-продажи. На сегодняшний день, право общей долевой собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Заславским М.Ф. и Заславской Н.С., по 1/2 доле у каждого, что подтверждается выпиской из ЕГРП. На основании ничтожной сделки по передаче земельного участка в собственность гражданина право распоряжения объектами недвижимости у Копкиной Ю.В. не возникло, поэтому она не могла совершать сделку по передаче земельного участка другим лицам, в том числе отчуждать его по договору купли-продажи. В связи с чем полагал, что совершенная в отношении этого недвижимого имущества сделка является также ничтожной. Кроме того, не имеется документов, подтверждающих тот факт, что собственник- муниципальное образование "Раменский муниципальный район "данные изъяты"" давало согласие на постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка. Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - РФ в лице муниципального образования "Раменский муниципальный район "данные изъяты"", чем нарушены положения ст. 20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Несоблюдение требований законодательства о кадастровом учете повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования "Раменский муниципальный район "данные изъяты"" в области земельных отношений.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель А. Р. муниципального района по "данные изъяты" исковые требования поддержала, представила письменные пояснения по иску, которые также поддержала.

Ответчик Зимина О.М. в судебное заседание не явилась, былв извещена в надлежащем порядке, возражений по иску не представила.

Ответчик Копкина Ю.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель в удовлетворении исковых требований просил отказать. Пояснил, что не установлено, когда проводилась проверка органами прокуратуры, в настоящее время на земельном участке зарегистрирован жилой дом. С учетом принципа единства земельного участка и строений, расположенных на них, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Ответчики Заславская Н.С., Заславский М.Ф. в судебное заседание явились, и пояснили, что являются добросовестными покупателями, приобрели земельный участок у Копкиной Ю.В. в установленном законом порядке. На земельном участке возведен дом, который также зарегистрирован в соответствии с законом. Правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" в судебное заседании не явился, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не явился, был извещен.

Решением суда от "данные изъяты" исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, договор купли-продажи земельного участка от "данные изъяты" г, договор купли-продажи земельного участка от "данные изъяты" признаны недействительными, зарегистрированное за Заславской Н.С., Заславским М.Ф. право собственности в 1/2 доле за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", с/п Константиновское д. Шувайлово уч. 13 А 10 прекращено; результаты межевания земельного участка расположенного по адресу: "данные изъяты" с/п Константиновское д. Шувайлово уч. 13 А 10 с кадастровым номером признаны недействительными и участок снят с государственного кадастрового учета; земельный участок истребован из владения Заславской Н. С., Заславского М. Ф. и возвращен в собственность муниципального образования - Раменский муниципальный район "данные изъяты".

В апелляционных жалобах Копкина Ю. В., Заславская Н.С. ставят вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для отмены решения.

Согласно выписке из ЕГРП, дела правоустанавливающих документов, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от "данные изъяты" г, была произведена "данные изъяты" государственная регистрация права собственности Зиминой О.М. на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040604:174. "данные изъяты" право собственности Зиминой О.М. было прекращено, в виду заключенного "данные изъяты" договора купли-продажи земельного участка с Копкиной Ю.В.

Право собственности Копкиной Ю.В. зарегистрировано "данные изъяты" и прекращено "данные изъяты" г, в связи с заключенным Копкиной Ю.В. и Заславской Н.С., Заславским М.Ф. договора купли продажи от "данные изъяты" "данные изъяты" зарегистрировано право собственности Заславской Н.С. и Заславского М.С., у каждого в доле.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу указанных положений закона, и в силу ст. 168 ГК РФ, если право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРП за одним лицом, а отчуждателем по сделке является другое лицо, то из самого этого факта следует, что содержание сделки противоречит положениям ст. 209 ГК РФ, в силу которой права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Как усматривается из материалов дела, регистрация права собственности на земельный участок за Зиминой О.М. была произведена на основании выписки из похозяйственной книги N 2- "данные изъяты"-2001 г А. Константиновского с/о о наличии у гражданин права на земельный участок от "данные изъяты" г, выданной Главой с/п Константиновское. Согласно выписке, запись о предоставлении земельного участка Зиминой О.М. в данной книге сделана на основании постановления "данные изъяты" от 25.10.1993г..

Согласно ст. 64 Земельного кодекса от "данные изъяты" г., земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 2.7 Положения о Примерном порядке изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках "данные изъяты" право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной А..

Согласно п. 2.3 Постановление главы местной А. о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.

Пункт 2.2 решения N 9/27 от "данные изъяты" Мособлдумы "О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в "данные изъяты"" возложил ответственность за проведение работ по перерегистрации и выдаче свидетельств гражданам на глав местной А. и председателей районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В материалах дела не усматривается ни постановления местной А. о предоставлении земельного участка в собственность, ни свидетельства о праве собственности на землю.

Из ответа А. Р. муниципального района "данные изъяты" усматривается, что в похозяйственной книге "данные изъяты" А. Константиновского с/о за 1997-2001 г лицевой счет на имя Зиминой О.М. отсутствует, постановление и свидетельство также отсутствуют (л.д. 22).

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ " О введении в действие ЗК РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 199" года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Кроме того, из показаний Зиминой О.М., допрошенной в качестве свидетеля в рамках уголовного дела, следует, что ей земельный участок в собственность в д. Шувайлово в Р. "данные изъяты" никогда не выделялся и не предоставлялся, с заявлениями о получении выписки из похозяйственной книги в А. с/п Константиновкое, с заявлением о регистрации сделок Зимина О.М. в Управление Росреестра по МО никогда не обращалась, с гражданами оформившими документы на земельный участок никогда знакома не была.

При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся Зиминой О.М., что позволяет считать ее право собственности на данный объект недвижимого имущества отсутствующим. Следовательно, спорное имущество выбыло из владения собственника - РФ в лице муниципального образования "Раменский муниципальный район "данные изъяты"" помимо его воли.

Следовательно, Копкина Ю.В. не приобрела права собственности на спорный земельный участок и не могла его отчуждать. Последующий договор купли-продажи, заключенный с Заславским М.Ф., Заславской Н.С., также в силу ст. ст. 168, 209 ГК РФ является ничтожным.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что нарушенное право собственности - РФ в лице муниципального образования "Раменский муниципальный район "данные изъяты"" подлежит восстановлению путем прекращения права собственности на спорный земельный участок, истребования участка из чужого незаконного владения, признания результатов межевания участка недействительными и снятия его с кадастрового учета.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Р. городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционные жалобы Копкиной Ю. В., Заславской Н. С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи