Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 мая 2015 г. по делу N 33-12000/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Настенко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2015 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N2 по Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 18 февраля 2015года,

по делу по иску Бугаева Андрея Владимировича к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N2 по Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в медицинский стаж периодов работы в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения комиссии незаконным, включении в медицинский стаж периодов работы с 20.09.1993 г. по 02.05.1995 г. в должности медбрата отделения интенсивной терапии в Областной клинической больнице г. Семипалатинска, с 24.07.1995 г. по 28.11.2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реаниматологии в Больнице скорой помощи г. Усть-Каменогорска, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.2003 г. по 03.03.2003 г., с 12.01.2009 г. по 26.02.2009 г., с 12.11.2012 г. по 23.11.2012 г., с 09.01.2014 г. по 19.02.2014 г. - в льготном исчислении как один года работы за 1 год и 6 месяцев.

В обоснование требований указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа- 30 лет. Отказ во включении вышеуказанных периодов и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционном порядке просил его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что решением комиссии Пенсионного фонда N662 от 20.10.2014г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа 30 лет.

Пенсионный фонд посчитал, что период работы с 20.09.1993 г. по 02.05.1995 г. в должности медбрата отделения интенсивной терапии в Областной клинической больнице г. Семипалатинска не подлежит включению в льготном исчислении, так как Перечнем от 06.09.1991 года предусмотрено отделение реанимации и интенсивной терапии, по периоду с 24.07.1995 г. по 28.11.2001 г. Пенсионный фонд указал, что Списком от 06.09.1991 г. и Перечнем от 22.09.1999 г. отделение анестезиологии-реаниматологии не предусмотрено. Кроме того, нет документального подтверждения работы истца в период с 01.11.1999 года по 28.11.2001 года на полную ставку. Курсы повышения квалификации не включены в медицинский стаж, поскольку не являются периодами работы.

Разрешая спор, суд первой инстанции не согласился с решением пенсионного органа и посчитал периоды работы истца с 20.09.1993 г. по 02.05.1995 г. в должности медбрата отделения интенсивной терапии в Областной клинической больнице г. Семипалатинска, с 24.07.1995 г. по 28.11.2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реаниматологии в Больнице скорой помощи г. Усть-Каменогорска, а также курсы повышения квалификации подлежащими зачету в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" наряду с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периодам работы истца до 01.11.1999 г. возможно применение Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", а к периодам работы с 01.11.1999 до 28.11.2001г. - Постановление РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии" за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Работа в любой должности, поименованной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002.

На основании пп. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев.

Согласно п. п. 1, 2 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. п. 1, 2 раздела "Наименование должностей" Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе врачам анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Список, в свою очередь, предусматривает учреждения - больницы всех наименований (п. 1).

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 указанной льготой пользовались врачи анестезиологи-реаниматологи в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Ранее действовавшим Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (п. 2) предусматривалось исчисление сроков выслуги работа медицинского персонала независимо от наименования отделения палат хирургического профиля стационара, врачам анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.06.2006 г N 464 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" утверждено, что наименование подразделения "отделение анестезиологии-реаниматологии" тождественно наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации".

Таким образом, судебной коллегией установлено, что в спорные периоды истец работал в должностях медбрата (средний медицинский персонал) и врача анестезиолога-реаниматолога, то есть работал в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и в отделении, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении, поскольку несоответствие наименования отделения Перечню при тождественности выполняемых функций медбрата и врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации, палаты реанимации и интенсивной терапии не может служить достаточным основанием для лишения истца права на исчисление спорных периодов работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в период работы истца с 01.11.1999 года по 28.11.2001 года нет документального подтверждения работы на полную ставку являются не состоятельными, поскольку в трудовой книжке указано, что истец был принят 24.07.1995 года на должность врача анестезиолога-реаниматолога, кроме того, в архивной справке также указано, что истец работал с 24.07.1995 года по 28.11.2001 года в указанной должности.

Доказательств того, что истец работал в указанный период не на полную ставку, Пенсионным фондом не представлено.

Также, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в медицинский стаж истца курсов повышения квалификации в льготном исчислении, по следующим основаниям.

Судом установлено, что направление Бугаева А. В. на курсы повышения квалификации подтверждается справкой N 114 Муниципального учреждения здравоохранения "Одинцовская центральная больница".

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец в спорные периоды являлся медицинским работником и для него повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Тем самым, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в том же порядке, что и периоды работы.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 04.01.2003 г. по 03.03.2003 г., с 12.01.2009 г. по 26.02.2009 г., с 12.11.2012 г. по 23.11.2012 г., с 09.01.2014 г. по 19.02.2014 г. подлежат включению в стаж работы, дающей истцу право на исчисление медицинского стажа в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда.

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 18 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N2 по Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи