Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 мая 2015 г. по делу N 33-12009/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шмелева А.Л.,

судей Колесник Н.А., Галановой С.Б.

при секретаре Прибылове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 мая 2015 года частную жалобу Румянцева Сергея Юрьевича

на определение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 06 февраля 2015 года об оставлении без движения заявления Румянцева С.Ю. к Главе муниципального образования "Городской округ Электрогорск Московской области" об оспаривании решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Определением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 06 февраля 2015 года оставлено без движения заявление Румянцева С.Ю. к Главе муниципального образования "Городской округ Электрогорск Московской области" об оспаривании решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления.

В частной жалобе Румянцева С.Ю. просит определение отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя без движения заявление Румянцева С.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что данный спор должен быть рассмотрен по правилам искового производства, поскольку, заявитель не оспаривает нормативно-правовые документы администрации, заявитель не указал в чём состоит нарушение его прав, не доплачена госпошлина.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Статьей 245 ГПК РФ предусмотрено, что суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Из заявления Румянцева С.Ю. следует, что он оспаривает бездействие администрации, выразившиеся в неисполнении обязанности по контролю за использованием муниципальных земель, нереагировании на письменные обращения граждан по поводу самовольной парковки транспортных средств на придомовой территории многоквартирного дома.

Таким образом, заявитель обжалует бездействие органа исполнительной власти, который в отличие от заявителя имеет властные т распорядительные полномочия и реализует их в установленном законом порядке, то есть заявленные требования к администрации возникли из публичных правоотношений, в связи с чем подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

В представленных материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие наличие материального спора о праве между заявителем и другими лицами.

Заявление содержит указание на то, какие именно права заявителя нарушаются, в связи с бездействием администрации, которое, по мнению заявителя, имеет место. Госпошлина оплачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а материалы дела по заявлению Румянцева С.Ю. - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 06 февраля 2015 года отменить.

Заявление Румянцева С.Ю. об оспаривании решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления направить в Павлово-Посадский городской суд Московской области на новое рассмотрение со стадии принятия заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: