Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 мая 2015 г. по делу N 33-12204/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Панцевич И.А.

судей Першиной С.В., Рыбачук Е.Ю.

при секретаре Цепилове А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Администрации городского поселения Горки Ленинские на решение Видновского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Администрации городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района "данные изъяты" к Сучилиной О. С. об аннулировании и исключении сведений из ГКН об объекте недвижимости, описании местоположения границ земельного участка и площади,

заслушав доклад судьи Першиной С.В., объяснения ответчика, ее представителя,

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения Горки Ленинские обратилась в суд с исковыми требованиями к Сучилиной О.С. об аннулировании и исключении сведений из ГКН об объекте недвижимости, описании местоположения границ земельного участка и площади, указав следующее.

На основании постановления "данные изъяты" N 299-р/о от 2.05.2011г. Сучилиной О.С. был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства с категорией земли населенных пунктов, общей площадь 2000 кв.м., с кадастровым номером 50-21-6-41П-8. На основании указанного постановления ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права от "данные изъяты"г., где площадь земельного участка указана 2000 кв.м.

Сучилина О.С. обратилась в администрацию городского поселения Горки Ленинские за согласованием проекта газификации дома на данном участке и присвоением дому почтового адреса. Для выполнения данных административных процедур ответчиком были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок и дом.

Из указанных документов усматривалось, что у Сучилиной О.С. имеется новое свидетельство на указанный земельный участок, выданное "данные изъяты"г., в котором в качестве документа- основания указано то же постановление "данные изъяты" N 299-р/о, однако площадь земельного участка указана 2279 кв.м., т.е. превышает первоначально выделенную на 279 кв.м. Также факт превышения площади подтверждается и полученной администрацией поселения кадастровой выпиской от 09.04.2013г.

Считает, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2279 кв.м. выдано с нарушением законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку границы земельного участка не были надлежащим образом согласованы с администрацией городского поселения Горки Ленинские.

В статье 22 ФЗ от 24.07.2007г. N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указаны необходимые документы, которые предоставляются заявителем для кадастрового учета. Одним из таких документов является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен ст. 39 ФЗ от 24.07.2007г. N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". За согласованием границ Сучилина О.С. в администрацию поселения не обращалась. Данные действия по постановке земельного участка на кадастровый учет с несогласованными границами нарушают права муниципального образования, так как указанный земельный участок выходит на придорожную полосу, где в перспективе планируется реконструкция данной автомобильной дороги, учтенная при утверждении генерального плана поселения, и возможно прокладка инженерных коммуникаций.

В связи с изложенным, просил признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от 09.06.2012г.; исключить запись о регистрации прав собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты", Горкинский с.о., ТИЗ "ГУВД- "данные изъяты" из ЕГРП; аннулировать и исключить из сведений государственного кадастра недвижимости об объекта недвижимости информацию об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенном по адресу: "данные изъяты", Горкинский с.о., "данные изъяты" 8; обязать Сучилину О.С. убрать за свой счет забор, установленный по границе земельного участка с кадастровым номером 50 "данные изъяты" и земельным участком неразграниченной государственной собственности; взыскать с Сучилиной О.С. судебные расходы на проведение экспертизы в сумме 53348 рублей.

В судебном заседании представитель истца Глебов С.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик Сучилина О.С. и ее представитель исковые требования не признали.

Решением Видновского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении исковых требований отказано; с Администрации г. "данные изъяты" Ленинского муниципального района "данные изъяты" в пользу Сучилиной О.С. в возмещение расходов по оплате услуг представителя взыскано 20000 рублей.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения Горки Ленинские просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив в материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом нарушения его прав результатами межевания земельного участка ответчика, проведенного в 2012г., а также того обстоятельства, что кадастровые границы земельного участка ответчика не накладываются и не пересекаются с землями неразграниченной государственной собственности.

Судебная коллегия считает данные выводы суда в решении несостоятельными, поскольку установленным обстоятельства и доказательствам, представленным сторонами в обоснование и опровержение иска дана неправильная оценка.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления "данные изъяты" N 299-р/о от 22.05.2001г. Сучилиной О.С. был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства с категорией земли населенных пунктов, общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 50-21-6-41П-8. На основании указанного постановления ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права от "данные изъяты"г., где площадь земельного участка указана 2000 кв.м.

Границы земельного участка, переданного в 2001г. в собственность ответчика были установлены в рамках межевого дела, которое было оформлено в 2000 году на основании заявления Сучилиной О.С. и справки "данные изъяты" от 09.02.2000г. за N 10. Из пояснительной записки, имеющейся в межевом деле следует, что границы земельного участка закреплены межевыми знаками в количестве 4-х штук. Привязка границ земельного участка к местности была осуществлена. Площадь земельного участка по документам и по результатам проведения геодезических работ составляла 0.20 га.

Таким образом, согласно материалов межевого дела 2000г., границы земельного участка "данные изъяты" (участок ответчицы) были установлены в соответствии с площадью 2000 кв.м. и заверены Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству "данные изъяты".

"данные изъяты"г., как следует из материалов дела, Сучилиной О.С. взамен свидетельства серии "данные изъяты" от 22.06.2001г., в котором площадь участка значилась 2000 кв.м., получено новое свидетельство серии "данные изъяты" от 09.06.2013г., в котором площадь того же участка значится 2279 кв.м. Выдача нового свидетельства взамен ранее выданного произведена после государственного кадастрового учета изменений в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади спорного земельного участка; тогда же на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с ГКН "данные изъяты" площадью 2279 кв.м.

Вместе с тем, анализ представленных в материалы дела доказательств указывает на то, что государственный кадастровый учет изменений в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади спорного земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с ГКН 50:21:0060303:641 площадью 2279 кв.м. произведены с нарушением действующего законодательства.

Согласно ст. 22 ФЗ от 24.07.2007г. N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для кадастрового учета заявителем должны быть представлены: межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В силу положений статьи 39 того же закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с собственниками смежных земельных участков, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В рассматриваемом случае установленный законом порядок согласования одной из смежных границ земельного участка ответчика был нарушен, местоположение границы земельного участка со смежной границей т. 1 н1-н2-1 - земли, государственная собственность на которые не разграничена, с администрацией г. "данные изъяты" не согласовано. За согласованием указанной границы Сучилина О.С. в администрацию поселения не обращалась.

Поскольку государственный кадастровый учет изменений в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади спорного земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с ГКН "данные изъяты" площадью 2279 кв.м. произведены с нарушением действующего законодательства, а также принимая во внимание, что Постановлением "данные изъяты" N 299-р/о от 22.05.2001г. (которое указано в оспариваемом истцом свидетельстве о регистрации права от 09.06.2012г. в качестве документа- основания выдачи) Сучилиной О.С. был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства с категорией земли населенных пунктов, общей площадью 2000 кв.м. и в указанное постановление изменений, касающихся площади земельного участка в установленном законом порядке не вносилось, данное свидетельство о государственной регистрации права собственности серии "данные изъяты" является недействительным.

Поскольку судом дана неправильная оценка установленным обстоятельствам дела, а также доказательствам в обоснование иска, которая повлекла неправильное применение норм материального права и принятию незаконного решения, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и принять новое решение, которым удовлетворить иск в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Сучилиной О.С. на земельный участок общей площадью 2279 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", Горкинский с.о., ТИЗ "ГУВД- Коробово", участок 8, выданный "данные изъяты" и исключить запись о регистрации права собственности Сучилиной О.С. на земельный участок площадью 2279 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты". Горкинский с.о., ТИЗ "ГУВД- Коробово", участок 8 из Единого государственного реестра прав.

В соответствии с ч. 5 ст. 40 Закона от "данные изъяты" N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из существа заявленного администрацией г. "данные изъяты" иска следует, что ее обращение в суд направлено на защиту прав владеющего собственника земельным участком, в отношении которого были внесены недостоверные сведения в ГКН.

Заключением судебной землеустроительной экспертизы N 1803-Л от 25.02.2015г. ООО Строительная компания "МосСтрой" установлено, что площадь земельного участка "данные изъяты" с ГКН "данные изъяты" (участка ответчика) в фактических границах составляет 2335 кв.м.; установлено несоответствие границ земельного участка "данные изъяты" с КН 50:21:0060303:641 по фактическому пользованию с границами указанного земельного участка, площадью 2000 кв.м., которое достигает по ширине до 7 м, в результате образовался участок несоответствия границ площадью 335 кв.м. Участок несоответствия расположен за пределами кадастровой границы земельного участка с КН 50:21:0060303:641. Тем же экспертным заключением установлено, что часть земельного участка Сучилиной О.С. площадью 124 кв.м. попадает в охранную зону ЛЭП 10 кВ, проходящую вдоль земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" со стороны смежной границы с землями неразграниченной государственной собственности, а также то, что автодорога "данные изъяты" (А-105), реконструкция которой планируется в рамках Проекта планировки территории под строительство жилого микрорайона "Южные горки" будет проводиться в месте расположения границ земельного участка "данные изъяты" с КН "данные изъяты", принадлежащего на праве собственности Сучилиной О.С.

Поскольку в государственный кадастр недвижимости были включены недостоверные сведения о прохождении границ земельного участка ответчицы, судебная коллегия в рамках заявленных требований принимает решение об исключении из ГКН сведений об описании местоположения границ спорного земельного участка, как несоответствующих действительности, с установлением спорной границы по материалам межевого дела 2000г., в рамках которого границы земельного участка "данные изъяты" были установлены в соответствии с площадью 2000 кв.м. поскольку материалами дела подтверждено, что постановка в 2012 году на ГКУ спорного земельного участка площадью 2279 кв.м. ответчиком произведена незаконно, из выполненного экспертного исследования следует, что площадь земельного участка "данные изъяты" с КН 50:21:0060303:641 по фактическому пользованию не соответствует границам земельного участка, установленным в рамках межевого дела 2000 г., участок несоответствия площадью 335 кв.м. расположен за пределами кадастровой границы земельного участка с КН 50:21:0060303:641. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о прохождении границ земельного участка "данные изъяты" с КН 50:21:0060303:641 по точкам "данные изъяты" с координатами: Х-443246.90 - У-2207380.88; "данные изъяты" с координатами: Х- 443201.98 - У- 2207392.38; "данные изъяты" с координатами: Х- 443254.02- У-2207428.49; "данные изъяты" с координатами: Х-443260.51- У-2207426.82 с установлением смежной границы между земельным участком Сучилиной О.С. с кадастровым номером 50:21:0060303:641 и земельным участком неразграниченной государственной собственности в соответствии с координатами поворотных точек: N 11, координаты СК-63 Х-443242.05-У-2207382.12; координаты МСК-50 Х -15612.66- У- 19480.83, расстояние- 47.92 м; N 9, координаты СК-63 Х-443254.02-У 2207428.49; координаты МСК-50 Х- 15599.97-У 19527.04, расстояние 42.10м.; N 15, координаты СК-63 Х- 443213.29-У 2207438.97, координаты МСК-50 Х - 15640.59-У 19538.11, расстояние 47.97м и возложить на Сучилину О.С. обязанность убрать за свой счет забор, установленный по границе земельного участка с кадастровым номером 50:21:0060303:641 и земельным участком неразграниченной государственной собственности.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт оплаты администрацией г. "данные изъяты" услуг эксперта в размере 53348 рублей, оснований для взыскания указанной денежной суммы с ответчика в пользу истца судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Видновского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить и постановить новое решение.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Сучилиной О. С. на земельный участок общей площадью 2279 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", Горкинский с.о., "данные изъяты", выданное "данные изъяты".

Исключить запись о регистрации права собственности Сучилиной О. С. на земельный участок площадью 2279 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0060303:641, расположенный по адресу: "данные изъяты". "данные изъяты" из Единого государственного реестра прав.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о прохождении границ земельного участка "данные изъяты" с КН 50:21:0060303:641 по точкам "данные изъяты" с координатами: Х-443246.90 - У-2207380.88; "данные изъяты" с координатами: Х- 443201.98 - У -2207392.38; "данные изъяты" с координатами: Х- 443254.02- У-2207428.49; "данные изъяты" с координатами: Х-443260.51- У-2207426.82 и установить смежную границу между земельным участком Сучилиной О. С. с кадастровым номером 50:21:0060303:641 и земельным участком неразграниченной государственной собственности в соответствии с координатами поворотных точек: N 11, координаты СК-63 Х-443242.05-У-2207382.12; координаты МСК-50 Х -15612.66- У- 19480.83, расстояние- 47.92 м; N 9, координаты СК-63 Х-443254.02-У 2207428.49; координаты МСК-50 Х- 15599.97-У 19527.04, расстояние 42.10м.; N 15, координаты СК-63 Х- 443213.29-У 2207438.97, координаты МСК-50 Х - 15640.59-У 19538.11, расстояние 47.97м

Обязать Сучилину О. С. убрать за свой счет забор, установленный по границе земельного участка с кадастровым номером 50:21:0060303:641 и земельным участком неразграниченной государственной собственности.

Председательствующий:

Судьи: