Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 27 мая 2015 г. по делу N 33-12439/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Рыковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании

27 мая

2015 года апелляционную жалобу Оренбаума В.М.

на решение Шатурского городского суда Московской области 06 апреля 2015 года по делу по заявлению Оренбаума Владимира Матвеевича об обжаловании действий Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Московской области,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Оренбаум В.М. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия налогового органа в части начисления задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, также исключить недоимку по налогу и пени.

В обоснование требований указал, что 14.08.2014 в его адрес поступило налоговое уведомление N "данные изъяты", в котором ему сообщено о размерах и ставках налога за 2013 г. на квартиры, расположенные по адресам: "данные изъяты" ( "данные изъяты" руб.), и "данные изъяты" ( "данные изъяты" руб.). Срок оплаты определен 05.11.2014. 22.09.2014 им оплачен налог на имущество физических лиц в размере "данные изъяты" руб. По состоянию на 18.03.2015 налоговый орган начислил недоимку по данному налогу в размере "данные изъяты" руб., пени - "данные изъяты" руб. Квартира, расположенная по адресу: "данные изъяты", является общим имуществом его и супруги, приобретена в период брака. Следовательно, в налоговом уведомлении при исчислении налога на имущество физических лиц в отношении данного объекта доля в праве указана неверно и должна составлять 1/2. Его обращение в МРИ ФНС России N 4 по Московской области, Управление ФНС по Московской области о перерасчете налога оставлено без удовлетворения. Получив налоговое уведомление N "данные изъяты" об уплате земельного налога в размере "данные изъяты" за налоговый период 2012 года, оплатила земельный налог.

В судебное заседание заявитель Оренбаум В.М. явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Считал, что срок обращения в суд им не пропущен.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Московской области по доверенности Казьмин А.А. возражал против заявленных требований. Считал, что трехмесячный срок для обращения с данными требованиями заявителем пропущен. Пояснил, что действия налогового органа по начислению недоимки являются законными, поскольку Оренбаум В.М. является единоличным собственником жилого помещения. Указанный в налоговом уведомлении размер налога им уплачен частично. Требование об уплате недоимки заявителю не направлялось, так как общая сумма задолженности составляет менее "данные изъяты" руб.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 06 апреля 2014 года в удовлетворении заявления Оренбаума В.М. отказано.

Не соглашаясь с решением суда, Оренбаум В.М. просит его отменить, заявление удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения суда не находит.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Исходя из положений п. 1 и 2 ст. 244, п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 и 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

К такому имуществу относятся также и недвижимые вещи, приобретенные за счет общих доходов супругов, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Согласно п. 1 и 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в едином государственном реестре подлежат государственной регистрации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с п. 1 ст. 2 от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Какие-либо исключения в части регистрации права собственности на недвижимость, являющуюся совместной собственностью супругов, закон не содержит, допуская возможность государственной регистрации возникновения права собственности на нее как за одним из супругов (либо за ними обоими, если соглашением между ними на это имущество установлена долевая собственность), так и на праве общей совместной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в этом Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено самим Налоговым кодексом РФ.

Налог на имущество физических лиц устанавливался Законом от 09.12.1991 "О налогах на имущество физических лиц" (действующим в спорный период), которым определены плательщики налогов, объекты налогообложения, ставки налога, льготы по налогам, порядок исчисления и уплаты налогов.

Плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (п. 1 ст. 1 Закона от 09.12.1991 "О налогах на имущество физических лиц", действующего на момент возникновения спорных правоотношений).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится ими на основании сведений (в том числе данных об инвентаризационной стоимости имущества по состоянию на 1 января текущего года), представляемых налоговому органу ежегодно до 1 марта органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами, осуществляющими государственный технический учет.

Таким образом, в силу прямого указания законодательства о налогах и сборах плательщика налога на имущество физических лиц налоговый орган определяет исходя из сведений о правообладателях и виде права, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученных им из вышеуказанных органов.

То есть, обязанность по уплате налога в отношении имущества, признаваемого объектом налогообложения, возникает у того лица, за которым данное имущество зарегистрировано.

Усматривается, что Оренбаум В.М. с "данные изъяты" года состоит в зарегистрированном браке с Мишиной С.Г.

24.12.2009 г. на основании договора о передаче квартир в собственность граждан от 17.02.1995 г. в ЕГРП зарегистрировано право общей совместной собственности Мишиной С.Г. и Оренбаума В.М. на квартиру общей площадью 46 кв.м, расположенную по адресу: "данные изъяты"

24.12.2009 на основании инвестиционного договора от 11.02.2008 г. N "данные изъяты", дополнительного соглашения к инвестиционному договору N "данные изъяты" от 15.10.2008, акта приема - передачи квартиры от 09.12..2008, разрешения на ввод в эксплуатацию от 12.11.2008 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Оренбаума В.М. на квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты".

Таким образом, заявитель является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

Оренбауму В.М. направлялось налоговое уведомление N "данные изъяты" с указанием налогового периода - 2013 г. и суммы налога за указанный объект недвижимости - "данные изъяты" руб., а также "данные изъяты" руб. в отношении 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: "данные изъяты", Срок оплаты налога установлен до 05.11.2014.

Из заявления и объяснений заявителя установлено, что налог им оплачен частично.

Оренбаум В.М. обращался в налоговый орган, вышестоящий налоговый орган с жалобой, в которой просил признать налоговое уведомление N "данные изъяты" незаконным. Межрайонной инспекцией ФНС России N 4 по Московской области ему разъяснен порядок начисления и уплаты налога.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что согласно данным регистрирующего органа, переданных в Межрайонную инспекцию ФНС России N 4 по Московской области, собственником объекта налогообложения - квартиры по адресу: "данные изъяты" является Оренбаум В.М., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Поскольку собственником указанной квартиры является заявитель, сведений о том, что данное имущество находится в общей совместной собственности, и об иных собственниках в налоговый орган не представлено, то у заявителя имеется обязанность по уплате налогов и пеней за данную квартиру.

Таким образом, уведомление об уплате налога предъявлено в соответствии с законом, в пределах полномочий ИФНС, права и свободы заявителя оспариваемыми действиями налогового органа не нарушены.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку налоговым органом Оренбауму В.М., как собственнику объекта налогообложения, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке, правомерно направлено уведомление об уплате налога на имущество физических лиц, рассчитанного исходя из инвентаризационной стоимости всей квартиры.

Таким образом, поскольку заявителем в установленный срок налог на имущество физических лиц уплачен частично, в неоплаченной части у него образовалась недоимка по налогу и обоснованно начислены пени.

Вывод суда об отказе в удовлетворении заявления соответствует требованиям ч. 4 ст. 258 ГПК РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Суд первой инстанции при разрешении настоящего дела верно принял во внимание, что Межрайонной инспекцией ФНС России N4 по Московской области заявитель не был уведомлен о наличии у него задолженности по налогу на имущество физических лиц и начислении пеней, о числящейся задолженности ему стало известно из сведений портала Федеральной налоговой службы 18.03.2015 года.

В связи с чем суд верно пришел к выводу, что Оренбаумом В.М. срок обращения в суд не пропущен.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении требований Оренбаума В.М.

Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене законного и обоснованного решения суда не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатурского городского суда Московской области от 06 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи