Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 01 июня 2015 г. по делу N 33-12665/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2015 года апелляционную жалобу УФМС России по Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 29 января 2015 года по делу по заявлению Чилингаряна А. Р. о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Московской области об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

объяснения представителя УФМС России по Московской области - Шинкаренко В.В., Чилингаряна А.Р., представителя Чилингаряна А.Р. - Нарышкина А.М.,

УСТАНОВИЛА:

Чилингарян А.Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Московской области об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В обоснование требований заявитель указал, что 28.12.2013 он обратился в УФМС России по Московской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Вплоть до 25.10.2014 ему не было дано какого-либо ответа на поданное заявление, что вынудило его обратиться с письмом на имя начальника МРО УФМС России по Московской области в городском поселении Мытищи.

08.11.2014 заявителем был получен ответ, из которого следовало, что решением УФМС России по Московской области от 23.06.2014 его заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено на основании п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Считая данное решение незаконным, заявитель просил отменить его и принять по заявлению Чилингаряна А.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации от 28.12.2013 новое решение, которым принять в гражданство Российской Федерации Чилингаряна А.Р.

В судебном заседании Чилингарян А.Р. и его представитель Захарян А.Г. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель УФМС России по Московской области Семисаженова Л.Г. с заявлением не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 28-30).

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 29 января 2015 года заявление Чилингаряна А.Р. удовлетворено частично. Суд признал незаконным и отменил решение УФМС России по Московской области от 23.06.2014 об отклонении заявления Чилингаряна А.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации; обязал УФМС России по Московской области устранить допущенное нарушение, рассмотреть ходатайство Чилингаряна А.Р. о приеме его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В удовлетворении требования заявителя о принятии в гражданство Российской Федерации отказано.

В апелляционной жалобе УФМС России по Московской области просит об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела усматривается, что 28.12.2013 Чилингарян А.Р. обратился в УФМС России по Московской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (л.д. 7, 22-27).

Не получив ответ на свое обращение, Чилингарян А.Р. 25.10.2014 подал в МРО УФМС России по Московской области в городском поселении Мытищи заявление с просьбой уведомить его о принятом решении (л.д. 8) и 08.11.2014 получил ответ, согласно которому решением УФМС России по Московской области от 23.06.2014 его заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено на основании п. "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (л.д. 9).

Как следует из содержания решения МРО УФМС России по Московской области в городском поселении Мытищи, утвержденного УФМС России по Московской области 23.06.2014, основанием к отклонению заявления Чилингаряна А.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации от 28.12.2013 явилось то обстоятельство, что Чилингарян А.Р. в своем заявлении указал период работы с июня 2009 года, в то время как 18.11.2008 от "Смартс лайн" поступило уведомление о привлечении Чилингаряна А.Р. к трудовой деятельности (л.д. 36-40).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе, в результате приема в гражданство Российской Федерации.

Пунктом "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения, отклоняются.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно записям в трудовой книжке Чилингарян Р.А. работал в ООО "Смартс Лайн" с 15.06.2009 по 30.10.2009 (л.д. 31-35), что соответствует сведениям в заявлении, поданном Чилингаряном А.Р. в УФМС России по Московской области (л.д. 24).

При этом, как верно указал суд, уведомление ООО "Смартс Лайн", поступившее в УФМС России по г. Москве 18.11.2008, о привлечении заявителя к трудовой деятельности на основании разрешения на работу серии "данные изъяты" сроком действия с 01.11.2008 по 31.10.2009 (л.д. 38-39) не свидетельствует о фактическом осуществлении последним трудовой деятельности в период до июня 2009 года.

Поскольку допустимых и относимых доказательств, с достоверностью подтверждающих то обстоятельство, что Чилингарян Р.А. сообщил о себе заведомо ложные сведения, заинтересованным лицом представлено не было, суд пришел к правильному выводу о необоснованном отклонении заявления Чилингаряна А.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации от 28.12.2013.

С учетом изложенного суд правомерно признал незаконным и отменил решение УФМС России по Московской области от 23.06.2014 об отклонении заявления Чилингаряна А.Р. о приеме в гражданство Российской Федерации и обязал УФМС России по Московской области устранить допущенное нарушение, рассмотреть ходатайство Чилингаряна А.Р. о приеме его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требования Чилингаряна А.Р. о приеме его в гражданство Российской Федерации, поскольку суд не наделен такими полномочиями.

Доводы апелляционной жалобы УФМС России по Московской области аналогичны доводам, приводившимся в возражениях на заявление Чилингаряна А.Р., были предметом исследования и надлежащей оценки суда первой инстанции, не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, постановленного в соответствии с нормами материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 29 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФМС России по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: