Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 01 июня 2015 г. по делу N 33-12692/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Алибердовой Н.А., Наумова А.А.,

при секретаре Мисикове Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" на решение Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" к Кочетову С. В., МУ "Администрация Воскресенского муниципального района "данные изъяты"", МУ "Администрация муниципального образования "Городское поселение им.Цюрупы" "данные изъяты"" об освобождении незаконно занимаемой территории лесного фонда, признании незаконными действий и решений органов местного самоуправления по формированию и предоставлению земельного участка в аренду, снятии с кадастрового учета земельного участка, прекращении зарегистрированного права аренды и признании договора аренды земельного участка недействительным,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения представителя Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" - Ценева Д.С.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет лесного хозяйства "данные изъяты" обратился в суд с иском к Кочетову С.В., МУ "Администрация Воскресенского муниципального района "данные изъяты"", МУ "Администрация муниципального образования "Городское поселение им.Цюрупы" "данные изъяты"", просили освободить незаконно занимаемую территорию лесного фонда в границах выдела 5 квартала 4 Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ "данные изъяты" "Мособллес", признать незаконными действия Администрации Воскресенского муниципального района "данные изъяты" по формированию и предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020103:608, расположенного по адресу: "данные изъяты", г/п Цюрупы, "данные изъяты", уч. 114, признать недействительными результаты межевания указанного земельного участка и снять его с кадастрового учета, применить последствия недействительности ничтожной сделки и прекратить зарегистрированное за Кочетовым С.В. право аренды земельного участка с КN 50:29:0020103:608, признать недействительным договор аренды указанного земельного участка.

Истец указал, что "данные изъяты" при патрулировании территории Виноградовского сельского участкового лесничества в квартале 4 выделе 3,4,5 на площади 0,5 га вблизи "данные изъяты" г/пос. им. Цюрупы был выявлен факт самовольного занятия земель лесного фонда. В результате проверки установлено, что земельные участки относятся к землям лесного фонда в границах выдела 5 квартала 4 Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ МО "Мособллес" на основании Свидетельства о государственной регистрации права от "данные изъяты" на земельный участок Виноградовского сельского участкового лесничества категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 903 га, адрес объекта: "данные изъяты", Подольское лесничество, Виноградовское сельское участковое лесничество, зарегистрированного в УФРС по "данные изъяты". Земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:608, расположенный по адресу: "данные изъяты", г/пос. им. Цюрупа, "данные изъяты", уч. 114, был незаконно изъят, поставлен на кадастровый учет и предоставлен Кочетову С.В. в аренду. Спорный участок огорожен забором площадью 1500 кв.м. Администрация МО г/п им. Цюрупы не распоряжается землями лесного фонда и не уполномочена на предоставление в аренду данного земельного участка, который фактически находится на лесном участке, являющимся территорией Виноградовского сельского участкового лесничества, и собственностью Российской Федерации. Собственник не давал согласия на постановку на государственный кадастровый учет данного земельного участка, а также передачу его в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. При совершении действий по передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020103:608, нарушено земельное законодательство.

Ответчик Кочетов С.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что аренда земельного участка с КN 50:29:0020103:608 была произведена законно, участок не огорожен. Спорный участок Кочетову С.В. предоставлен на основании договора аренды в 2008 году, сроком до 2016 года. Кочетов С.В. является добросовестным приобретателем. Договор аренды прошел регистрацию в Росреестре, где все проверялось.

Представитель Администрации муниципального образования "Городское поселение им. Цюрупы" Воскресенского муниципального района "данные изъяты", представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по "данные изъяты" в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика МУ "Администрация Воскресенского муниципального района "данные изъяты"" просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда. Кроме того, Комитетом лесного хозяйства пропущен срок исковой давности, так как узнали они обо всем в марте 2011 года, однако исковое заявление в суд в апреле 2014 года.

Решением Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.71 ЛК РФ, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам.

В соответствии со ст.74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 432, Росимущество является полномочным органом РФ по распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

В силу ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно п.3 ст.4.1. ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действие органов государственной власти в пределах их полномочий по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков, их местоположение, границы, площадь. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плате лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лестного реестра.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства "данные изъяты" от "данные изъяты" г., заключенному между МУ "Администрация Воскресенского муниципального района "данные изъяты"" и Кочетовым С.В., земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:608, общей площадью 1500 кв.м. по адресу: "данные изъяты", п. им. Цюрупы, "данные изъяты", участок 114, передан Кочетову С.В. в аренду в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, а также на местности, для ведения личного подсобного хозяйства из земель Воскресенского муниципального района (в границах городского поселения им. Цюрупы, категория земель - земли населенных пунктов). Земельный участок предоставлен Кочетову С.В. на основании Постановления МУ "Администрации Воскресенского муниципального района" "данные изъяты" от 30.09.2009г. "данные изъяты" "О предоставлении гр. РФ Кочетову С.В. в аренду земельного участка по адресу: "данные изъяты", п. им. Цюрупы, "данные изъяты", уч. 114".

Согласно материалам кадастрового дела, на момент заключения договора аренды данный земельный участок уже был сформирован как объект недвижимости, и стоял на государственном кадастровом учете с "данные изъяты" г., процедура предоставления данного земельного участка в аренду была в установленном законом порядке соблюдена.

На период постановки участка на кадастровый учет ФГБУ ФКП Росреестра по "данные изъяты" не усмотрело факта пересечения (наложения) границ участка с землями лесного фонда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства "данные изъяты", суд мотивировал принятое решение тем, что спорный участок передан Кочетову С.В. в установленном законом порядке - на основании Постановления МУ "Администрация Воскресенского муниципального района "данные изъяты"" от "данные изъяты" N 2449, право аренды на данный участок зарегистрировано в соответствии с законом, земельный участок поставлен на кадастровый учет, каких-либо нарушений при межевании участка не допущено, сведения в ГКН относительно границ земельного участка внесены ФБУ "Кадастровая палата" по "данные изъяты" законно.

В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В целях определения местонахождения спорного земельного участка в границах земель лесного фонда либо вне его границ по делу судом была проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Экспертом было установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020103:608, расположенного по адресу: "данные изъяты", г/п им. Цюрупы, "данные изъяты", уч. 114, не обозначены на местности ограждением. Лишь в точке 1 имеется металлическая труба, обозначающая на местности одну из поворотных точек границы исследуемого земельного участка. По сведениям ГКН границы спорного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

По результатам сопоставления данных, полученных в ходе экспертного осмотра с Генеральным планом городского поселения им. Цюрупы, установлено, что исследуемый земельный участок располагается в границах населенного пункта п. им. Цюрупы, ввиду этого не может входить в состав земельного участка с КN 50:29:0000000:49034. На основании совокупности данных, полученных при проведении экспертного осмотра и анализа документов, представленных эксперту для исследования, факта наличия наложения границ земельного участка с КN 50:29:0020103:608 и земельного участка с КN 50:29:0000000:49034 - не установлено.

Согласно выводам экспертного заключения, границы земельного участка лесного фонда с КN 50:29:0000000:49034, не установлены в соответствии с действующим законодательством. По фактическому пользованию представители истца не могли указать границы контура земельного участка, занятого выделами 3,4,5 квартала N4. Наличие закрепленных на местности границ лесных участков не имеется.

В соответствии со ст.ст. 83, 84 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Ссылаясь на представленное экспертное заключение, суд пришел к обоснованному выводу, что в действиях МУ "Администрации Воскресенского муниципального района" "данные изъяты" не имеется нарушений по порядку формирования и выделения Кочетову С.В. спорного земельного участка, а границы этого земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством и располагаются в границах населенного пункта п. им. Цюрупы, не пересекаются с границами лесного фонда.

С учетом положений ст.ст.38-40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", представленных в материалы дела доказательств, у суда не имелось правовых оснований для снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета и признания результатов межевания недействительными.

В соответствии со ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Судом установлено, что "данные изъяты" Комитетом лесного хозяйства "данные изъяты" был произведен натурный осмотр квартала 3 выдела 3,4,5 на площади 0,5 га вблизи "данные изъяты" г.п. им. Цюрупы, в результате которого установлен захват земельного участка лесного фонда, а с иском Комитет лесного хозяйства "данные изъяты" обратился в суд только "данные изъяты" г.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Утверждение в жалобе о том, что истцом представлены доказательства наложение земельного участка ответчика с кадастровым номером : 608 и на границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером : 49034, и именно: представлен план лесного хозяйства, чертеж замкнутого контура квартала 4 Виноградовского лесничества с каталогом характерных точек, судебной коллегией не принято во внимание, поскольку согласно экспертного заключения представленный истцом графический материал не содержит сведений относительно расположения границ лесных участков. На местности фактические границы лесных участков также не закреплены. Кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером : 608 располагаются в границах населенного пункта поселка им Цюрупы, соответствующие Генеральному плану.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: