Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 01 июня 2015 г. по делу N 33-12723/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.,

судей Ситниковой М.И., Аверченко Д.Г.,

при секретаре Максимовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2015 года апелляционную жалобу Еремеева Сергея Владимировича на решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 февраля 2015 года по делу по иску Еремеева Сергея Владимировича к ООО "Стройсоюз" о признании действий незаконными, обязании привести водоем в первоначальное состояние,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения Еремеева С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Еремеев С.В. обратился в суд с иском к ООО "Стройсоюз" о признании действий незаконными, обязании привести водоем в первоначальное состояние.

В обоснование исковых требований Еремеев С.В. ссылался на то, что 10 октября 2014 г. Администрацией г.о. Котельники Московской области ответчику было выдано разрешение на строительство сооружений набережной водоема, расположенного в мкр. Силикат г. Котельники Московской области. Ранее, 06 октября 2014 г., со стороны ООО "Стройсоюз" были осуществлены действия по засыпке пруда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты". В выданном разрешении на строительство не предусмотрены работы по засыпке водоема, следовательно, по его мнению, ООО "Стройсоюз" незаконно производила данные работы. Более того, в разрешении указан земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", а на нем водоем отсутствует. Допустив строительные работы непосредственно в водоохраной зоне, уменьшив площадь зеркала воды пруда, путем отсыпки неизвестным материалом (строительным мусором), без соблюдения требований обязательного наличия ливневой канализации в районе домов г. Котельники мкр. Силикат дома N 25, N 24 и жилого дома N 9 мкр. Южный, ответчик нарушил действующее законодательство, а так же права и законные интересы Еремеева С.В., его конституционное право на чистую окружающую среду, полную достоверную информацию о ее состоянии, осуществило действия (бездействия) по ухудшению экологической обстановки в г. Котельники.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Еремеев С.В. просил суд признать незаконными действия ООО "Стройсоюз", выразившиеся в засыпке пруда 06 октября 2014 г. по краю берега водоема, расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, рядом с домами N 25, N 24 мкр. Силикат и домом N 9 мкр. Южный, возле земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", обязать ООО "Стройсоюз" в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние водный объект, расположенный на земельном участке, по адресу: Московская область, г. Котельники, возле жилых домов N 25, N 24 и жилого дома N 9 мкр. Южный, возле земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты" взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Истец Еремеев С.В., его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО "Стройсоюз" исковые требования не признал, пояснив, что ООО "Стройсоюз" является победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства. Отсыпка берега обводненного карьера, который истец именует водоемом (прудом), производилась в целях берегоукрепления, с последующим обустройством набережной. Проведение данного вида работ предусмотрено условиями аукциона. Без укрепления берега невозможно приступить к строительству зданий и сооружений на взятых в аренду земельных участках. По состоянию на 06 октября 2014 г. у ООО "Стройсоюз" имелась соответствующая разрешительная документация на право проведения работ, сами работы проводились согласно проекта благоустройства территории обводненного карьера.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 03 февраля 2015 г. в удовлетворении исковых требований Еремеева С.В. отказано.

В апелляционной жалобе Еремеев С.В. просит об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения Еремеева С.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что по результатам проведенного Администрацией г. Котельники открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства (протокол о результатах аукциона от 31 октября 2013 г.) 18 ноября 2013 г. между Администрацией г.о. Котельники (арендодатель) и ООО "Стройсоюз" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Согласно п. 1.1 данного договора арендодатель предоставил, а ответчик принял в аренду сроком на 60 месяцев, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относящиеся к категории земель населенных пунктов, общей площадью 140556 кв.м., для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Предоставляемый в аренду участок состоял из граничащих между собой 9 земельных участков.

Согласно п. 1.3. договора участок, предоставленный для комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включало в себя работы по подготовке проектно-планировочной документации: документации по планировке территории, состоящей из проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительных планов земельных участков в границах участка, и ее утверждение уполномоченным органом местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке; выполнение работ по обустройству территории посредством строительства на участке для комплексного освоения в целях жилищного строительства объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов по обустройству территории общего пользования в границах участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе по обустройству существующего обводненного карьера путем его очистки, укрепления берегов и устройства набережной, передача этих объектов в муниципальную собственность.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" земельный участок, на котором расположен обводненный карьер, в настоящее время имеет кадастровый номер 50:22:0050203:9349.

До проведения ООО "Стройсоюз" работ по межеванию арендованной под застройку территории кадастровым номером земельного участка, на котором расположен обводненный карьер, являлся 50:22:0050203:6541.

В соответствии с п.п. 3.1.3, 5.2.4 договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства ООО "Стройсоюз" обязалось: в срок до 30 апреля 2014 г. укрепить откосы обводненного карьера со стороны жилого дома N 9 в микрорайоне Южный г. Котельники, в срок до 31 мая 2014 г. укрепить откосы обводненного карьера со стороны детского сада на 250 мест в микрорайоне Южный г. Котельники, в срок до 30 июня 2014 г. укрепить откосы обводненного карьера со стороны школы на 1200 мест в микрорайоне Южный г. Котельники, в срок до 31 июля 2014 г. укрепить откосы обводненного карьера со стороны дороги в микрорайоне Южный г. Котельники.

Во исполнение требований аукционной документации по проведению указанных работ институтом ДАР/ВОДГЕО, по заказу застройщика ООО "Стройсоюз", был разработан проект "Инженерная защита территории. Обустройство набережной водоема микрорайона "Силикат" г. Котельники, Московская область. Первая очередь". Из представленного проекта усматривается, что в ходе работ по благоустройству предусмотрено частичное использование водной глади объекта при обустройстве набережной водоема.

Постановлением главы г.о. Котельники Московской области от 06 апреля 2010 г. N 343-ПГ "Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ на территории городского округа Котельники Московской области" установлен порядок оформления ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Котельники Московской области.

Согласно п. 2.1. указанного постановления проведение всех видов земляных работ (вертикальная планировка, устройство траншей, буровые работы и др.), выполняемых механическим способом или вручную, разрешается юридическим или физическим лицам только после оформления ордера на право производства земляных работ.

24 мая 2013 г. ООО "Стройсоюз" Администрацией г.о. Котельники был выдан ордер N 16/13 на право производства земляных работ по укреплению откоса земельного участка, по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Силикат, жилая группа "Б", корп. 1. Действие данного ордера продлевалось до 31 января 2014 г. и до 25 декабря 2014 г.

04 октября 2013 г. ООО "Стройсоюз" Администрацией г.о. Котельники был выдан ордер N 40/13 на право производства земляных работ по укреплению откосов и устройству подпорной стенки обводненного карьера в районе жилого дома К-1 (почтовый адрес: Московская область, г. Котельники, мкр. Южный, д. 9). Действие данного ордера продлевалось до 25 декабря 2014 г.

10 октября 2014 г. Администрацией г.о. Котельники выдано разрешение, согласно которому ООО "Стройсоюз" разрешалось проведение строительных работ по сооружению набережной водоема (протяженность - 180 п.м.), в соответствии с проектом, разработанным институтом ДАР/ВОДГЕО, на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 21503 кв.м.

Письмом от 31 октября 2014 г. Администрация г.о. Котельники настоятельно рекомендовала ООО "Стройсоюз" приступись к работам по благоустройству территории пруда согласно вышеуказанному разрешению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Еремеева С.В., суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства по делу, обоснованно исходил из того, что действия застройщика, которые обжалует заявитель, производились 06 октября 2014 г. ООО "Стройсоюз" согласно обязательств, взятых на себя застройщиком, по открытому аукциону по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, при наличии разрешительной документации на производство работ и соответствуют действующему законодательству.

Принимая во внимание отказ суда в удовлетворении исковых требований о признании действий незаконными, суд обоснованно отказал в удовлетворении производных исковых требований о восстановлении в первоначальное состояние водного объекта.

Кроме того, определить первоначальное состояние водного объекта не представляется возможным, поскольку обводненный карьер в мкр. Силикат г. Котельники Московской области в государственном водном реестре не значится, площадь водной глади, границы водного объекта не определены.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств по делу.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Еремеева Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи