Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе: председательствующего Чиченевой Н.А.,
судей Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,
при секретаре Портнове Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 01 июня 2015 года апелляционную жалобу Крахмалева Н.П. на решение Подольского городского суда Московской области от 25 марта 2015 года по делу по заявлению Крахмалева Николая Петровича о признании незаконным отказа ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" в ознакомлении с подлинником приказа, обязании ознакомить с подлинным приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками N "данные изъяты" от "данные изъяты".
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения Крахмалева Н.П., его представителя Саламатина О.В., представителя ЦА МО РФ - Перегудовой В.А.,
УСТАНОВИЛА:
Крахмалев Н.П. обратился в суд с заявлением (с учетом имевшего место уточнения заявленных требований - л.д. 12) о признании незаконным отказа начальника ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" в ознакомлении с подлинником приказа Главнокомандующего Сухопутными войсками СССР N "данные изъяты" от "данные изъяты" об увольнении заявителя с военной службы, обязании заинтересованного лица ознакомить заявителя с подлинником вышеуказанного приказа.
Требования мотивировал тем, что 17.12.2014 обратился в ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" с заявлением, в котором просил ознакомить его с подлинным приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками СССР N "данные изъяты" от "данные изъяты" об увольнении его с военной службы. Однако 29.12.2014 ему направили только выписку из вышеуказанного приказа, то есть в ознакомлении с подлинным приказом было неправомерно отказано, что нарушило его права и охраняемые законом интересы.
В судебное заседание Крахмалев Н.П. не явился, его представитель поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" в судебное заседание явился, требования Крахмалева Н.П. полагал необоснованными по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 14-15).
Решением Подольского городского суда Московской области от 25 марта 2015 года в удовлетворении заявления Крахмалеву Н.П. отказано.
На указанное решение Крахмалевым Н.П. принесена апелляционная жалоба.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично в государственные органы. Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в числе прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
По смыслу ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Из материалов дела усматривается, что в декабре 2014 года Крахмалев Н.П. направил в ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" обращение, в котором просил ознакомить его с подлинником приказа Главнокомандующего Сухопутными войсками СССР N "данные изъяты" от "данные изъяты" об увольнении его с военной службы.
29.12.2014 Крахмалеву Н.П. в ответ на его обращение направлена выписка из приказа N "данные изъяты" от "данные изъяты" (с соблюдением текста приказа) в части, относящейся к увольнению заявителя (л.д. 20).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (часть 2 статьи 8). Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну) (часть 4 статьи 8 Закона).
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 6 Федерального закона N 149-ФЗ обладатель информации при осуществлении своих прав обязан ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами. При этом в силу ч. 3 ст. 9 Закона защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Предметом спора не является, что приказ, с которым Крахмалев
