Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-12843/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Титовой О.Г., Савоскиной И.И.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 июня 2015 года апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 24 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску Пирадовой Наталии Викторовны к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Титовой О.Г., пояснения представителя ДНТ "Топаз" по доверенности - Жерносек В.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Пирадова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: МО, "данные изъяты", с. "данные изъяты", "данные изъяты"", уч. N 24А категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для дачного строительства.

Указала, что является членом ДНТ "Топаз", ей как члену некоммерческого объединения был предоставлен земельный участок N 24А, по выше указанному адресу в границах земельного участка ДНТ "Топаз", общей площадью 2500 кв.м, предоставленного ДНТ "Топаз" на основании Государственного акта Одинцовского горсовета от 15.11.1991г. N1345 131, от 14.02.1992г. N150 в бессрочное пользование и решения Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 10.09.2014г. Истица пользуется, предоставленным ей земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы. Границы земельного участка установлены картой границ земельного участка, споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ. Истица обратилась в Администрацию Одинцовского муниципального района МО с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, однако в установленный законом срок никакого ответа на заявление не последовало. Полагала, что имеет все законные основания для приобретения спорного земельного участка в собственность.

Пирадова Н.В. в суд, извещена, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации Одинцовского муниципального района МО по доверенности Попков А.В. против удовлетворения иска возражал, пояснил, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

ДНТ "Топаз" в суд не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что иск поддерживает в полном объеме.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 24 ноября 2014 года (с учетом определения Одинцовского городского суда Московской области от 20 апреля 2015 года об исправлении описок) л. д. 123-124, за Пирадовой Н.В. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", с. "данные изъяты", ДНТ "Топаз", уч. N 24А, общей площадью 2 494 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для дачного строительства в следующих границах: от точки н1 с координатами Х- "данные изъяты",73 до точки н2 с координатами Х- "данные изъяты", от точки н2 до точки 28 с координатами Х "данные изъяты", от точки 28 до точки н3 с координатами Х- "данные изъяты" Y- "данные изъяты", от точки н3 до точки н4 с координатами Х- "данные изъяты", от точки н4 до точки 37187 с координатами Х- "данные изъяты" Y- "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Администрация Одинцовского муниципального района Московской области ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и не обоснованность.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции Пирадова Н.В и Администрация Одинцовского муниципального района Московской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Пирадова Н.В. письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.

В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заслушав пояснения представителя ДНТ "Топаз", проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением исполнительного комитета Одинцовского городского совета народных депутатов МО от 15.11.1991г. N1345/31 у войсковой части 52127 был изъят земельный участок 25 га в районе пос. Кобяково Введенского сельского совета и предоставлен в бессрочное пользование Государственной военно-промышленной комиссии для коллективного дачного строительства (л.д.30).

Постановлением Главы администрации Одинцовского района МО от 27.12.1991г. N81 зарегистрирован устав дачно-строительного кооператива "Топаз".

ДНТ "ТОПАЗ" является правопреемником ДСК "Топаз" (п.1.4 Устава ДНТ "Топаз") (л.д.22-29).

Постановлением Главы администрации Одинцовского района от 14.01.1992г. N160 данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование дачно-строительному кооператива "Топаз" (л.д.31).

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 07.02.1992г. N423 дачно-строительному кооперативы "Топаз" предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 24,75 га земель для дачного строительства.

Во исполнение Указа Президента РСФСР от 04.01.1992 N 1 "Об отводе земельных участков в Московской области для малоэтажного строительства

и садоводства для жителей г. Москвы и области" Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.03.1992 N 414-р по согласованию с Главой администрации Московской области и Министерством обороны принято решение о передаче в установленном порядке в срок до 01 июля 1994 года дачному кооперативу "Топаз" (Одинцовский район, пос. Кобяково) дополнительно земельного участка с общей земельной площадью 104 гектара для коллективного дачного строительства с правом вырубки деревьев (л.д.33,34).

Администрацией Одинцовского района Московской области 08.06.1994 согласован акт выбора земельного участка размером 75,8 га дачному кооперативу "Топаз", для расширения территории из земель Министерства обороны РФ (л.д.40-41).

Из письма заместителя Министра обороны Российской Федерации от 17.04.2001 N 147/3/3/24192 следует, что разрешено передать в народное хозяйство земельный участок площадью 75,8 га из территории войсковой части 51916 в районе пос. Кобяково Одинцовского района Московской области с целью прирезки к существующему дачному некоммерческому партнерству "ТОПАЗ" (л.д.36).

Министерством имущественных отношений Московской области правительства Московской области от 10.08.2001г. на заседании межведомственной комиссией принято решение об оформлении землеустроительного дела с уточнением площади и границ ранее предоставленного земельного участка (л.д.37).

Постановлением главы администрации Одинцовского района Московской области от 18.06.2003г. N750-р данный земельный участок предоставлен для дачного строительства дачному кооперативу "Топаз" (л.д.38).

На основании заявления об отказе от прав на земельный участок от 29.12.2004 194 квартирно-эксплуатационная часть района в связи с отсутствием надобности использования для нужд обороны отказалась от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 758 000 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", предоставленный на основании Решения Совета министров СССР от 28.02.1953 N 4616 (л.д.44).

Постановлением главы администрации Одинцовского района Московской области от 21.09.2005г. N2713 утверждены материалы согласования выбора, в том числе акта выбора, земельного участка площадью 75,80 га, свободного от строений, из земель войсковой части 51916, Дачному некоммерческому товариществу "ТОПАЗ" для строительства в районе д. Клопово (л.д.39).

Согласно постановления администрации Одинцовского муниципального района МО от 16.12.2010г. N4192 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 261 777 кв. м, расположенного по адресу: "данные изъяты", с. "данные изъяты", с местоположением в районе д. Клопово, Военный городок "данные изъяты" (л.д.46).

Согласно Постановления Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 10.09.2014г. за ДНТ "ТОПАЗ" признано, возникшее у него до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 164208 кв.м., расположенный по адресу: МО, "данные изъяты", с. "данные изъяты", в районе д. Клопово согласно указанному каталогу координат (л.д.57-64).

Суд первой инстанции установил, что согласно имеющегося в материалах дела ситуационного плана, земельный участок истицы находится в границах акта выбора земельного участка предоставленного ДНТ "Топаз".

Судом установлено, что Пирадова Н.В. на основании протокола общего собрания (л.д.19), является членом ДНТ "Топаз". Согласно того же протокола за ней закреплен земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", сп. "данные изъяты", в районе деревни Клопово, ДНТ "Топаз", уч.24А, общей площадью 2500 кв.м.

Как усматривается из сообщения ДНТ "Топаз" истица уплачивает членские взносы (л.д.19).

Согласно карты границ земельного участка, участок относится к землям населенных пунктов, для дачного строительства. Границы земельного участка установлены, согласованы и споров с правообладателями смежных земельных участков нет (л.д.20).

В соответствии с п.9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РР для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 28 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Отклоняя доводы представителя ответчика о том, что границы передаваемого в собственность истице земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, суд исходил из того, что для признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием в связи с его приватизацией.

Установив, что истица является членом ДНТ "Топаз", имеет в пользовании земельный участок N 24А в границах земельного участка ДНТ "Топаз", право постоянного (бессрочного) пользования у которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд удовлетворил заявленные истицей требования.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства и направлены на выражение несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 199, 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 24 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: