Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 24 июня 2015 г. по делу N 33-12893/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.

судей Редченко Е.В., Варламовой Е.А.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июня 2015 г. апелляционную жалобу УФМС России по Московской области на решение Люберецкого городского суда Московской области от 17 февраля 2015 г. по делу по заявлению Карапетяна Айка Гамлетовича о признании незаконным и об отмене решения УФМС России по Московской области о запрете Карапетяну Айку Гамлетовичу въезда на территорию Российской Федерации; об обязании снять запрет,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представитель Карапетян А.Г. - Мусаелян А.С., представитель УФМС России по Московской области - Шинкаренко В.В.,

УСТАНОВИЛА:

Карапетян А.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и об отмене решения УФМС России по Московской области о запрете ему въезда на территорию Российской Федерации. Просил обязать снять запрет.

В обоснование заявления Карапетян А.Г. указал, что в июле 2013 г. выезжал с территории Российской Федерации, в то время как в решении УФМС России указано, что он выехал только 11 октября 2013 г. Кроме того, ссылался, что его супруга Мкрчян Г.Р. имеет вид на жительство на территории Российской Федерации. По мнению заявителя, оснований для запрета въезда в Россию у миграционного органа не имелось.

В судебное заседание в суде первой инстанции представители Карапетяна А.Г. явились, заявленные требования поддержали.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 17 февраля 2015 г. заявление Карапетяна А.Г. было удовлетворено.

В апелляционной жалобе УФМС России по Московской области просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании представитель УФМС России по Московской области - Шинкаренко В.В., доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Карапетян А.Г. - Мусаелян А.С., против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со этим Федеральным законом.

Безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию граждан Республики Армения установлен Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Армения от 25 сентября 2000 г.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Карапетян А.Г., "данные изъяты" года рождения, является гражданином Республики Армения.

Оспариваемым решением УФМС России по Московской области Карапетяну А. был запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 11 октября 2016 г., поскольку он, прибыв на территорию России 19 августа 2012 г. покинул ее только 11 октября 2013 г. Каких-либо законных оснований для пребывания Карапетяна А.Г. в России в течение такого срока миграционный орган не усмотрел.

Вместе с тем согласно имеющимся в материалах дела сведениям Карапетян А.Г. въехал на территорию Российской Федерации 19 августа 2012 г., получил разрешение на работу, которое действовало вплоть до даты его выезда - 29 июня 2013 г. (л.д.104-105). Кроме того, материалами дела подтверждается факт последующего въезда Карапетяна А.Г. в Российскую Федерацию 11 июля 2013 г. с дальнейшим выездом уже 11 октября 2013 г.

Таким образом, указанные в оспариваемом решении сведения о незаконном пребывании Карапетяна А.Г. в Российской Федерации в период с 19 августа 2012 г. по 11 октября 2013 г. не подтвердились, в связи с чем оснований для установления Карапетяну А.Г. запрет на въезд в Российскую Федерацию не имелось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Карапетяна А.Г. и признал незаконным оспариваемое решение УФМС России по Московской области.

На основании изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 17 февраля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УФМС России по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи