Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 10 июня 2015 г. по делу N 33-13739/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Соколовой Н.М.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2015 года частную жалобу Личмановой Е. А. на определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 03 апреля 2015 года об оставлении без движения заявления Личмановой Е. А. об оспаривании решения Министерства строительного комплекса Московской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Личманова Е.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение "данные изъяты" об отказе во включении Личмановой Е.А. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены; обязать "данные изъяты" устранить выявленное нарушение прав и законных интересов заявителя путем включения ее в указанный реестр; взыскать с Министерства строительного комплекса Московской области расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Определением судьи Красногорского городского суда Московской области от 03 апреля 2015 года заявление Личмановой Е.А. оставлено без движения до 30 апреля 2015 года, заявителю предложено оформить исковое заявление.

Не согласившись с указанным определением, Личманова Е.А. подала частную жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления как незаконного и необоснованного.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Оставляя без движения заявление Личмановой Е.А. на основании ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, судья исходила из того, что имеется спор о праве заявителя на включение ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоэтажных домов и чьи права нарушены, то есть спор о праве на дополнительные гарантии для пострадавших соинвесторов, предусмотренные Законом Московской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области", который подлежит разрешению только в исковом порядке.

Однако с такими выводами судьи согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Из представленного материала усматривается, что требования Личмановой Е.А. сводятся к оспариванию решения "данные изъяты" об отказе во включении ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. При этом какой-либо материально-правовой спор между заявителем и заинтересованным лицом отсутствует, требования материального характера не заявлены. Сведений, подтверждающих наличие материального спора между заявителем и иными лицами, в материалах дела также не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии заявления Личмановой Е.А. к производству суда.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 03 апреля 2015 года отменить.

Направить материал по заявлению Личмановой Е. А. об оспаривании решения Министерства строительного комплекса Московской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: