Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 10 июня 2015 г. по делу N 33-13762/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Рыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 июня 2015 года апелляционную жалобу Жирнова Н. П. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 февраля 2015 года по делу по заявлению Банка ВТБ (ОАО) об обязании судебного пристава-исполнителя произвести проникновение в жилой дом,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Банк ВТБ (ОАО) обратился в суд с заявлением об обязании судебного пристава-исполнителя произвести проникновение в жилой дом, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-он, с.о.Назарьевский, д.Дарьино, ГП-1, д.24, с целью выявления и наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику Жирнову Н.П. Свое заявление мотивировал теми обстоятельствами, что бездействие судебного пристава-исполнителя препятствует своевременному исполнению судебного решения, а сам должник игнорирует вызовы судебного пристава-исполнителя. Поручение судебного пристава-исполнителя по особым исполнительным производствам УФССП России по г.Москве от 09.07.14 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского ОСП УФССП России по Московской области по наложению ареста на имущество должника Жирнова Н.П. в жилом доме до настоящего времени не исполнено. Просил обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского ОСП УФССП России по Московской области произвести проникновение в жилой дом, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-он, с.о.Назарьевский, д.Дарьино, ГП-1, д.24, с целью выявления и наложения ареста на имущество должника Жирнова Н.П.

Судебный пристав-исполнитель Одинцовского ОСП УФССП России по Московской области в суд не явился.

Заинтересованное лицо должник Жирнов Н.П. в суд не явился.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 27.02.15 г. заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, заинтересованное лицо Жирнов Н.П. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разбирательством по делу установлено, что решением Мещанского районного суда г.Москвы от 23.04.10 г. с Жирнова Н.П. в пользу Банка ВТБ (ОАО) взыскана задолженность по договору поручительства в размере 14.992.810,14 евро в рублевом эквиваленте и госпошлина в размере 20.000 руб.

17.03.11 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по г.Москве было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Жирнова Н.П.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по г.Москве было вынесено постановление от 09.07.14 г. о даче поручения судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП по Московской области совершить исполнительные действия по наложению ареста на имущество должника Жирнова Н.П. в жилом доме, расположенном по адресу: Московская обл., Одинцовский р-он, с.о.Назарьевский, д.Дарьино, ГП-1, д.24.

В соответствие со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствие с п.1 подп.6 ст.64 Федерального закона от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Положения п.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.97 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусматривают право судебного пристава- исполнителя входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

По смыслу указанных правовых норм судебный пристав-исполнитель вправе входить в жилое помещение, занимаемое и принадлежащее должнику, а также при необходимости вскрывать его, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствие со ст.12 Федерального закона от 21.07.97 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом является Федеральный закон от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно ст.2 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; согласно ст.4 которого исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Разбирательством по делу установлено, что судебный пристав- исполнитель Одинцовского ОСП УФССП России по Московской области за период с 09.07.14 г. по настоящее время осуществил только один выход на место совершения исполнительных действий, что подтверждается копией акта от 21.08.14 г. (л.д.43).

При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель неправомерно бездействует.

Однако, это обстоятельство не может служить безусловным основанием для обязания судом судебного пристава-исполнителя вскрыть входную дверь и проникнуть в жилой дом должника.

Вопрос входа судебного пристава-исполнителя без согласия должника в занимаемое им жилое помещение регламентирован п.1 подп.6 ст.64 Федерального закона от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которого такое разрешение дает старший судебный пристав, а не суд, как это сделал суд.

Приложением "данные изъяты" к приказу ФССП России от 11.07.12 г. "данные изъяты" "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" установлена форма постановления судебного пристава-исполнителя о вскрытии жилого помещения.

Судебный пристав-исполнитель в указанном порядке вопрос входа без согласия должника в занимаемый им жилой дом не решал, соответствующего постановления о вскрытии жилого помещения не выносил. Взыскатель в Одинцовский ОСП УФССП России по Московской области по данному вопросу не обращался (доказательств этому не представлено), а сразу обратился в суд.

Кроме того, выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, при котором судебный пристав-исполнитель не смог попасть в жилой дом из-за закрытой двери, при отсутствии в деле сведений об извещении должника о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительского действия, не может служить доказательством невозможности для судебного пристава-исполнителя попасть в жилой дом по причине противодействия должника.

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности вскрыть входную дверь и проникнуть в жилой дом должника подлежит отмене с принятием нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 февраля 2015 года в части возложения на судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП по Московской области обязанности вскрыть входную дверь и проникнуть в жилой дом, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-он, Назарьевский с.о., дер.Дарьино, ГП-1, д.24, отменить, принять новое решение.

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП по Московской области принять меры к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по г.Москве от 09 июля 2014 года "О даче поручения о совершении отдельных исполнительных действий" и совершить действия, направленные на выполнение требований п.1 подп.6 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п.2 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах", регламентирующих возможность судебного пристава-исполнителя входить в жилое помещение, занимаемое и принадлежащее должнику, а также при необходимости вскрывать его.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Жирнова Н. П. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: