Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-14308/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Шилиной Е.М.

судей : Гусевой Е.В. и Тегуновой Н.Г.

секретаре : Вороновой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Благушиной Нины Васильевны. Ждановой Марии Юрьевны и Благушина Сергея Юрьевича

на решение Звенигородского городского суда от 16 марта 2015 года

по делу по иску Благушиной Нины Васильевны, Ждановой Марии Юрьевны, Благушина Сергея Юрьевича к Администрации городского округа Звенигород о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

объяснение явившихся лиц

УСТАНОВИЛА:

Ермилова Т.А., действующая в интересах Благушиной Н.В., Ждановой М.Ю., Благушина С.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Звенигород о признании права собственности на земельный участок, площадью 1525 кв.м., кадастровый номер "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты" по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации.

В обоснование требований указала, что истцам на праве долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: "данные изъяты" Право собственности на долю дома возникло у Благушина С.Ю. на основании договора дарения от 05.11.1996 года, у Ждановой М.Ю. на основании договора дарения от 16.05.1990 года, соответственно. Право собственности Благушиной Н.В. на долю вышеупомянутого жилого дома подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 09.12.2012 года. Из договоров дарения следует, что дом расположен на земельном участке площадью 1420 кв.м. С момента приобретения права собственности на дом, истцы пользуются земельным участком открыто и добросовестно, определили между собой порядок пользования земельным участком, споров по границам между истцами и соседями не имеется. Благушина Н.В. пользуется земельным участком с 1982 года. Благушин С.Ю. и Жданова М.Ю. до настоящего времени не зарегистрировали право собственности на дом в установленном законом порядке. Постановлением Главы городского округа Звенигород N1066от 14.10.2013 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 1525 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты", на кадастровой карте территории. Данный земельный участок отнесен к категории земель - "земли населенных пунктов", установлен вид разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства". Письмом заместителя Главы Администрации городского округа Звенигород N192-1 от 13.03.2014 года отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка со ссылкой на п. 14 ч.5 ст.27 ЗК РФ. Истцы считают отказ Администрации городского округа Звенигород незаконным и нарушающим их права, так как дом построен в 1970 году и расположен на земельном участке фактической площадью 1525 кв.м., расположенном по вышеназванному адресу. Право собственности на данный земельный участок не оформлено, но он находится в постоянном пользовании истцов до 1990 года и соответственно с 1996 года. Также указала, что в контексте ст.552 ГК РФ, вступившей в силу с 01.03.1996г., при переходе права на строение, право на земельный участок переходит на основании закона, а не документа. В соответствии со ст.ст.271,273 ГК РФ к лицу, приобретшему дом, объем вещных прав на землю переходит как к новому собственнику строения. Согласно п.4 ст.З Федерального закона РФ N137-Ф3 от 25.10.2001 года "О введение в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации имеющие в фактическом пользовании земельные участки, с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г. "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами установленными статьей 36 ЗК РФ. Таким пользователем является Благушина Н.В. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет за счет денежных средств истцов. Расстояние от границы испрашиваемого земельного участка до уреза р.Москва составляет более 400 метров, следовательно земельный участок находится за пределами береговой полосы, установленной ч.6 ст.6 Водного кодекса РФ, а значит расположен за пределами источников питьевого водоснабжения г.Москвы. Необходимым условием отнесения территории к водоохраной зоне, является установление точных границ санитарной охранной зоны. Спорный земельный участок существовал до введения в силу п. 14 ч.5 ст.27 ЗК РФ, не относится к вновь образованным, находится в фактическом пользовании до 2001 года. Вышеприведенная норма закона обратной силы не имеет и не распространяется на отношения в сфере вещного права на земельные участки предоставленные гражданам и юридическим лицам до момента вступления ее в силу.

Представитель Администрации городского округа Звенигород Шишова Ю.А. возражала против удовлетворения исковых требований, на основании того, что спорный земельный участок находится в зоне санитарной охраны водных объектов.

Решением Звенигородского городского суда от 16 марта 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Благушина Н.В ... Жданова М.Ю. и Благушин С.Ю. ставят вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Исходя из материалов дела Благушина Н.В., Жданова М.Ю., Благушин С.Ю. являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: "данные изъяты"

Постановлением Главы городского округа Звенигород "данные изъяты" от 14.10.2013 г. утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1525 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты"

Данный земельный участок отнесен к категории земель - " земли населенных пунктов", установлен вид разрешенного использования " земли индивидуального жилищного строительства".

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер "данные изъяты", что подтверждается схемой расположения земельного участка.

Согласно п.п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного Кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года N 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м - при крутом.

Проверяя обоснованность доводов ответчика судом был направлен запрос относительно расположения спорного земельного участка. Согласно ответу Заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека по Московской области в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах, г.Звенигороде N10-27-03/134 от 28.01.2015 года, расстояние от границы земельного участка площадью 1525 кв.м., кадастровый номер "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты" до уреза р.Сторожка (приток 1-го порядка р.Москва), составляет 311м.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд обоснованно, что указанный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцов, поскольку расположен в пределах 500 м зоны санитарной охраны р. Москва, находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы, является ограниченным в обороте.

Довод жалобы о том, что земельный участок и дом расположены в существующей зоне сплошной жилой застройки \ Верхний Посад \ более 30 лет не может служить основанием к отмене решения суда по изложенным выше основаниям. Доказательств, опровергающих вывод суда о том, что спорный земельный участок расположен в пределах 500 м зоны санитарной охраны р. Москва истцами представлено не было.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела с учетом оценки представленных доказательств судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы не опровергают выводы суда, с которыми согласилась судебная коллегия.

Руководствуясь ст. ст. 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Звенигородского городского суда от 16 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Благушинной Н.В ... Ждановой М.Ю ... Благушина С.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: