Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-14332/2015

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Тегуновой Н.Г., Гусевой Е.В.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу администрации муниципального образования " Город Э. М. области" на решение Ногинского городского суда М. "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску администрации муниципального образования " Город Э. М. области" к Харченко Л. И., Харченко П. П.чу, Шляхову И. И., Шляховой Н. И., Прохорову Р. Н., Бабиной О. С., Шляховой Е. М. о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения представителя администрации муниципального образования " Город Э. М. области" по доверенности Чунусова Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования " Город Э. М. области" обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., ул. 1-й "данные изъяты",комн.27 и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указывает, что является собственником муниципального жилого фонда - жилых помещений, расположенных по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., ул. 1-й "данные изъяты". Данное здание было признано аварийным вследствие пожара, произошедшего "данные изъяты" года. Заключением межведомственной комиссии "данные изъяты" от "данные изъяты" данное жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания. Согласно выписке из домовой книги на указанное выше жилое помещение в нем зарегистрированы ответчики. Считает, что ответчики Прохорова Р.Н., Бабина О.С., Шляхова Е.М. не приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку были зарегистрированы в нем на момент признания его непригодным для проживания. Решением общественной жилищной комиссии от "данные изъяты" для расселения ответчикам Харченко Л.И. и ее сыновьям Шляхову И.И. и Харченко П.Г. было предложено другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., "данные изъяты", комн. 11, однако ответчики отказались сняться с регистрационного учета по спорному адресу. В жилом помещении, расположенном по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., "данные изъяты", комн. 11 проживают Шляхова Н.И., Бабина О.С., Шляхова Е.М., Прохоров Р.Н., которые также отказались сняться с регистрационного учета. Просил суд признать Харченко Л.И., Харченко П.П., Шляхова И.И., Шляхову Н.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., 1-й "данные изъяты", ком. "данные изъяты" со снятием с регистрационного учета; признать Прохорова Р.Н., Бабину О.С., Шляхову Е.М. не приобретшими право пользования указанным жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

В судебном заседании представители истца иск поддержали.

Ответчик Шляхова Н.И. в судебном заседании "данные изъяты" иск признала.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Ногинского городского суда М. "данные изъяты" от "данные изъяты" в иске отказано.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования " Город Э. М. области" просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь ст. 15 ЖК РФ, исходил из того, что спорное жилое помещение прекратило свое существование и ликвидировано, в связи с чем перестало быть объектом жилищных прав.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В связи с утратой жилого помещения договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, а также прекращается их право пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от "данные изъяты" "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, член семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Установлено, что истец на основании Закона МО N 62/2008-ОЗ от "данные изъяты" "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом М. "данные изъяты" и вновь образованными в его составе городским поселением им. Воровского и городским поселением Э." и свидетельства о государственной регистрации права является собственником муниципального жилого фонда по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., "данные изъяты"

Указанное задние было признано аварийным вследствие перенесенного пожара "данные изъяты" года, что подтверждается справкой ОГПС по "данные изъяты" от "данные изъяты" года, актом обследования помещения от "данные изъяты" года,

заключением межведомственной комиссии от "данные изъяты" года.

Постановлением главы муниципального образования " Город Э. М. области "данные изъяты" от 29.12.2012г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу в связи физическим износом в процессе его эксплуатации. В п.2 постановления указано о предоставлении по договорам социального найма благоустроенных жилых помещений гражданам, имеющим постоянную регистрацию по указанному адресу.

Постановлением главы муниципального образования " Город Э. М. области "данные изъяты" от "данные изъяты" был разрешен снос жилого дома по вышеуказанному адресу.

Как следует из акта обследования земельного участка по вышеуказанному адресу от "данные изъяты" г., подготовленному Ногинским филиалом ГУП МО "МОБТИ", было установлено, что ранее учтенный жилой дом (инв. номер 161:052-10931 с кадастровым номером 50:16:0000000:6185) прекратил свое существование и ликвидирован.

Согласно уведомлению Росреестра по М. "данные изъяты" в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества, здание по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., пер. "данные изъяты".

Выписка домовой книги от 23.09.2014г. подтверждает регистрацию по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., ул. 1-й "данные изъяты", комн. 27 ответчиков по делу: Харченко Л.И. с "данные изъяты" г., Харченко П.П. (23.09.1991г.р.)- с рождения, Шляхов И.И. ( "данные изъяты" г.р.)- с рождения, Прохоров Р.Н.- (07.06.2002г.р.) с рождения, Бабина О.С. (29.01.1997г.р.) -с рождения, Шляхова Е.М.- (30.11.1999г.р.) с рождения, Шляхова Н.И. ( "данные изъяты" г.р.) -с рождения.

Согласно протоколу заседания общественной жилищной комиссии при администрации муниципального образования " Город Э. М. области" от "данные изъяты" года, Харченко Л.И. с составом семьи 6 человек, зарегистрированной по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., ул. 1-й "данные изъяты",комн.27 на площади занимаемого жилого помещения 13,3 кв.м. на основании ст.85 ЖК РФ предложено предоставить по договору социального найма жилое помещение общей площадью 21,2 кв.м. по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., "данные изъяты" комн. N 11.

"данные изъяты" между администрацией муниципального образования " Город Э. М. области" и Харченко Л.И. заключен договор социального найма жилого помещения в соответствии с которым истцом передано Харченко Л.И. жилое помещение в виде одной комнаты площадью 21.2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., "данные изъяты" комн. N 11. Согласно п. 1.3 договора совместно с нанимателем Харченко Л.И. в жилое помещение вселяются члены ее семьи в составе 6 человек- ответчики по делу.

По утверждению сторон в предоставленном жилом помещении в настоящее время проживают Шляхова Н.И., Бабина О.С., Шляхова Е.М., Прохоров Р.Н.

Также установлено, и не оспаривалось в судебном заседании ответчиком Шляховой Н.И., она и члены ее семьи в настоящее время состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации г. Э..

С "данные изъяты" до настоящего времени у ответчиков имелась возможность зарегистрироваться по месту фактического проживания на основании заключенного договора социального найма жилого помещения, однако ответчики добровольно не снялись с регистрационного учета по месту жительства адресу: М. "данные изъяты", г. Э., ул. 1-й "данные изъяты",комн.27.

Таким образом, в доме, расположенном по адресу: г. Э., 1-й "данные изъяты" 5,комн.27 регистрация ответчиков носит формальный характер. В связи с тем, что дом фактически снесен и не является для ответчиков постоянным местом жительства прекратились обязательства сторон по договору найма на спорное жилое помещение, что влечет за собой признание ответчиков Харченко Л.И., Харченко П.П., Шляхова И.И., Шляхову Н.И. утратившими право пользования жилым помещением.

Поскольку на момент регистрации ответчиков Прохорова Р.Н., Бабиной О.С., Шляховой Е.М. на жилой площади по указанному выше адресу оно являлось непригодным для проживания в связи с пожаром, произошедшим "данные изъяты" года, несовершеннолетние ответчики в комнату не вселялись и никогда не проживали, лицевой счет не открывался, с их стороны оплата за жилье и коммунальные услуги не производилась,отсутствие начислений по оплате коммунальных услуг подтверждается письмом УК ООО "КУРС- Э.", имеются основания для признания указанных ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением.

Согласно подпункта "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от "данные изъяты" "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его органами регистрационного учета с регистрации по месту жительства.

В связи с изложенным, имеются основания для снятия ответчиков в регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Э., 1-й "данные изъяты" 5,комн.27.

В силу положения ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда М. "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации муниципального образования " Город Э. М. области" к Харченко Л. И., Харченко П. П.чу, Шляхову И. И., Шляховой Н. И., Прохорову Р. Н., Бабиной О. С., Шляховой Е. М. о признании утратившими и неприобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Харченко Л. И., Харченко П. П.ча, Шляхова И. И., Шляхову Н. И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., ул. 1- ый "данные изъяты", комн.27.

Признать Прохорова Р. Н., Бабину О. С., Шляхову Е. М. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., ул. 1- ый "данные изъяты", комн.27.

Обязать Отдел УФМС России по М. "данные изъяты" в "данные изъяты" снять Харченко Л. И., Харченко П. П.ча, Шляхова И. И., Шляхову Н. И., Прохорова Р. Н., Бабину О. С., Шляхову Е. М. с регистрационного учета по адресу: М. "данные изъяты", г. Э., ул. 1- ый "данные изъяты", комн.27.

Председательствующий:

Судьи: