Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 мая 2015 г. по делу N 33-7773/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Бекловой Ж.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Горчинской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

06 мая 2015 года апелляционную жалобу Камыниной Н.С. на решение Подольского городского суда Московской области от 14 января 2015 года по гражданскому делу по иску Камыниной Надежды Станиславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения представителя истца и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Камынина Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода ученического отпуска после окончания училища с 06.07.1982 года по 05.08.1982 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1995 года по 16.12.1995 года, с 11.02.2004 года по 10.04.2004 года, с 06.09.2013 года по 30.10.2013 года; периода службы в Вооруженных Силах в должности санинструктора медицинского пункта войсковой части 11655 с 21.08.1987 года по 29.05.1989 года, периода отпуска без сохранения содержания с 15.01.2004 года по 10.02.2004 года и назначении пенсии с 07.07.2014 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Подольского городского суда от 14 января 2015 года исковые требования удовлетворены частично. Суд включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, истица обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в должности санинструктора медицинского пункта войсковой части 11655 с 21.08.1987 года по 29.05.1989 года, периода отпуска без сохранения содержания с 15.01.2004 года по 10.02.2004 года и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 07.07.2014 года.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда в обжалованной части подлежащим отмене в части отказа во включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в должности санинструктора медицинского пункта войсковой части 11655 с 21.08.1987 года по 31.12.1988 года и отказа в назначении пенсии.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N23 от 19.12.2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части требованиям закона не соответствует.

Согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсия в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 07.07.2014 года Камынина Н.С. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N4 по Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. Бесспорно зачтено в стаж 28 лет 06 месяцев 21 день.

В специальный стаж не включены: период ученического отпуска после окончания училища с 06.07.1982 года по 05.08.1982 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1995 года по 16.12.1995 года, с 11.02.2004 года по 10.04.2004 года, с 06.09.2013 года по 30.10.2013 года; период службы в Вооруженных Силах в должности санинструктора медицинского пункта войсковой части 11655 с 21.08.1987 года по 29.05.1989 года; период отпуска без сохранения содержания с 15.01.2004 года по 10.02.2004 года.

Судом включены в медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации 5 месяцев 23 дня. Ответчиком в указанной части решение не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периода военной службы в Вооруженных Силах в должности санинструктора медицинского пункта войсковой части 11655 с 21.08.1987 года по 29.05.1989 года, суд исходил из того, что должность санинструктора медицинского пункта не относится к должностям среднего медицинского персонала, Списками должностей и учреждение, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066 и от 29.10.2002 года N781 включение в медицинский стаж службы в Вооруженных Силах не предусмотрено. Кроме того, архивной справкой подтверждается, что с 01.09.1988 года истица была выведена за штат батальона, с 01.01.1989 года по штатно-должностному учету значится как кладовщик.

В соответствии в Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, утратившим силу с 01.09.1993 года, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается любая служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. При этом законодатель не связывает службу в Вооруженных Силах СССР с осуществлением в этот период лечебной деятельности.

Единственное условие для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает с наличием не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, должно приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Периоды службы истицы в Вооруженных Силах СССР с 21.08.1987 года по 29.05.1989 года приходятся на время действия этого постановления.

Пункт 3.6 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъясняет, что под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы.

В абзаце седьмом п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у Камыниной Н.С. имелся необходимый стаж (не менее 2/3) работы в учреждениях, организациях, на должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Таким образом, период службы истицы в Вооруженных Силах в должности санинструктора медицинского пункта войсковой части 11655 с 21.08.1987 года по 31.12.1988 года подлежит включению в специальный медицинский стаж. С учетом включения данного периода и периодов нахождения на курсах повышения квалификации на 07.07.2014 года истица имела специальный стаж более 30 лет.

Судебная коллегия, отменяя решение суда в указанной части, постановляет новое решение, которым обязывает ответчика включить в специальный стаж Камыниной Н.С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода службы в Вооруженных Силах в должности санинструктора медицинского пункта войсковой части 11655 с 21.08.1987 года по 31.12.1988 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.07.2014 года.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 14 января 2015 года в обжалованной части - в части отказа во включении в специальный стаж Камыниной Н.С. периода службы в Вооруженных Силах в должности санинструктора медицинского пункта войсковой части 11655 с 21.08.1987 года по 29.05.1989 года, периода отпуска без сохранения содержания с 15.01.2004 года по 10.02.2004 года и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах и отказа в назначении пенсии. В отмененной части постановить новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Камыниной Надежды Станиславовны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода службы в Вооруженных Силах в должности санинструктора медицинского пункта войсковой части 11655 с 21.08.1987 года по 31.12.1988 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.07.2014 года.

В остальной обжалованной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Камыниной Н.С. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи