Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 апреля 2015 г. по делу N 33-9203/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Савельева А.И.

судей Першиной С.В., Аверченко Д.Г.

при секретаре Ковригине А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Саркисова Р. Ю. на решение Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Межрайонного природоохранного прокурора "данные изъяты" в интересах неопределенного круга лиц к Саркисову Р. Ю. о приостановлении строительства и обязании произвести действия,

заслушав доклад судьи Першиной С.В., объяснения сторон, представителей третьих лиц,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонный природоохранный прокурор "данные изъяты" обратился в суд с исковыми требованиями к Саркисову Р.Ю. о приостановлении строительства жилого дома на земельных участках с кадастровыми номерами: 50: "данные изъяты", расположенных по адресу: "данные изъяты", квартал Аборамцево, "данные изъяты"А, 72В до получения в установленном законом порядке положительного заключения экологической экспертизы по проекту строительства, а также разрешения на указанное строительство в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки, проведенной Межрайонной природоохранной прокуратурой "данные изъяты" установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами: 50: "данные изъяты"- категории населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м. и 470 кв.м., расположенных по адресу: "данные изъяты", деревня Абрамцево, "данные изъяты"А, "данные изъяты", принадлежащих на праве собственности Саркисову Р.Ю. ведется строительство двухэтажного жилого дома без подвала общей площадью 722. 74 кв.м. На момент проверки выполнены работы по устройству фундаментов несущих и ограждающих конструкций.

Строительство ведется по проектной документации, разработанной ООО "Проектная мастерская "Селтик" в 2014 году (СРО- N МПП- 151-190 от 28.03.2013).

Земельный участок, на котором ведется строительство, располагается в границах особо охраняемой природной территории федерального значения - Национальный парк "Лосиный остров".

В связи с действующим природоохранным законодательством для осуществления строительства необходимо проведение экологической экспертизы проектной документации и получения разрешения на строительство в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ. Данные требования Саркисовым Р.Ю. не выполнены.

Ответчик Саркисов Р.Ю. исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии РФ просил удовлетворить исковые требования.

Решением Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Саркисов Р.Ю. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями Федерального Закона "данные изъяты" "Об особо охраняемых природных территориях" от "данные изъяты"

Из материалов дела усматривается, что исполнительным комитетом "данные изъяты" и Московского городского Советов народных депутатов принято объединенное решение от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров" установлены границы природного парка "Лосиный остров".

Во исполнение указанного решения постановлением Совета М. Р. от "данные изъяты" "данные изъяты" "О создании природного парка "Лосиный остров" на территории земель Гослесфонда Мытищинского лесопаркхоза площадью 11,0 тыс. га создан природный парк "Лосиный остров".

Решением исполнительных комитетов "данные изъяты" и Московского городского Советов народных депутатов от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении Положения о государственном природном национальном парке "Лосиный остров", проекта его детальной планировки и улучшения содержания этого парка", границы были уточнены.

На основании Постановлений Совета М. С. от "данные изъяты" N 703, Совета М. Р. от "данные изъяты" "данные изъяты" "О сохранении и дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров", совместного постановления Правительства Москвы и "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "О дальнейшем развитии государственного природного национального парка "Лосиный остров" границы парка были расширены и администрациями "данные изъяты" (Королева), Пушкинского, Щелковского, Мытищинского и "данные изъяты"ов национальному парку "Лосиный остров" выданы правоустанавливающие документы на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Постановлением "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении границ Государственного природного национального парка "Лосиный остров" утверждены границы ГПНП "Лосиный остров" на площади 4993, 6 га, из которых земли Национального парка - 472, 4 га, в том числе Акуловский гидроузел - 122 "данные изъяты"

ГПНП "Лосиный остров" выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4521, 4 га, расположенного на территории "данные изъяты".

"данные изъяты" ФГУ "Национальный парк "Лосиный остров" выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на выше указанный земельный участок.

Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" Национальный природный парк "Лосиный остров" общей площадью 12881 гектар отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "данные изъяты" в 1993 году; земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: "данные изъяты" в 2003 году.

По сделкам купли- продажи, совершенным в 2014году собственником земельных участков: N "данные изъяты" площадью 600 кв.м. и N "данные изъяты" площадью 470 кв.м. стал Саркисов Р.Ю. Право собственности ответчика на вышеуказанные объект недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами: N "данные изъяты" "данные изъяты", принадлежащие Саркисову Р.Ю., полностью располагаются в границах Национального парка "Лосиный остров", о чем ответчику было известно при совершении сделок купли- продажи вышеуказанных объектов недвижимости в 2014 году.

Судом установлено, что в настоящее время не имеется разрешения на строительство жилого дома на земельных участках N "данные изъяты", а также экологической экспертизы проектной документации, которая предусмотрена ст. 3, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, согласно п. 4 Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" N 822, проектная документация для проведения градостроительной экспертизы и экологической экспертизы представляется в Министерство регионального развития Российской Федерации - в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (п. 5.16(13) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

выдает в установленном порядке разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

С учетом того, что данные требования действующего законодательства не выполнены при осуществлении Саркисовым Р.Ю. строительства дома, суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора и обязал ответчика приостановить строительство до получения заключения экологической экспертизы и разрешения на строительство.

Доводы жалобы Саркисова Р.Ю. не могут служить основанием к отмене решения суда, т.к. для проведения строительных работ на особо охраняемой природной территории федерального значения, ответчиком не получены все необходимые документы.

Другие доводы, приведенные в жалобе, также выводов суда не опровергают, поэтому они не могут повлечь отмену решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую оценку, постановил законное и обоснованное решение.

Все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами ст.ст. 55, 67 ГПК РФ. Оснований для их иной оценки судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного спора (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Саркисова Р. Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: