Постановление Московского областного суда от 25 июня 2015 г. по делу N 4А-1038/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу адвоката Гаркина С.А., на основании ордера действующего в интересах Мовсесяна Апреса Армиковича на вступившее в законную силу постановление Каширского городского суда Московской области от 16 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мовсесяна Апреса Армиковича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Каширского городского суда Московской области от 16 июля 2014 года

МОВСЕСЯН АПРЕС АРМИКОВИЧ, "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин "данные изъяты", женатый, имеющий на иждивении троих детей, проживающий по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В Московский областной суд в порядке обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, постановление не обжаловалось, вступило в законную силу и обращено к исполнению.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник просит исключить из назначенного Мовсесяну А.А. наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, указывая, что на территории РФ проживает его брат Мовсесян Валерик Армикович, гражданин Российской Федерации и назначенное ему наказание может оказать негативное влияние на его семейную жизнь.

Проверив правильность применения норм процессуального, а также материального права в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, исходя из материалов дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с ч. 3 чт. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда граждан Республики Армения в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной "данные изъяты" в 11-30 часов на территории благоустройства города по адресу: "данные изъяты" был выявлен гражданин "данные изъяты" Мовсесян А.А., который прибыл на территорию Российской Федерации с частной целью визита и вопреки заявленной частной цели визита осуществлял трудовую деятельность по указанному адресу в качестве подсобного рабочего, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, на территории города федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Мовсесяна А.А. в совершении правонарушения, как указал суд, полностью подтверждается материалами дела. Имеющиеся доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Их совокупность для вывода о виновности Мовсесяна А.А. в совершении административного правонарушения достаточна, его действия квалифицированы правильно.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Наказание Мовсесяну А.А. назначено по общим правилам в рамках санкции статьи и является минимальным. При этом, Мовсесян А.А. не заявлял суду о наличии у него близких родственников - граждан Российской Федерации, соответствующих документов не представлял. При таких обстоятельствах, суд при вынесении решения обоснованно не применил положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку основания к ее применению отсутствовали.

Что касается довода жалобы защитника о том, что на территории РФ проживает брат Мовсесяна А.А. - Мовсесян Валерик Армикович, гражданин Российской Федерации, и назначенное ему наказание может оказать негативное влияние на семейную жизнь братьев, то данный довод является не обоснованным и не может быть принят во внимание.

Из представленных защитником в дело копий документов следует, что гражданин Российской Федерации Мовсесян Валерик Армикович постоянно проживает в "данные изъяты" (согласно штампу в паспорте - с 2007 года).

Как установлено судом на основании объяснений Мовсесяна А.А., данных им в судебном заседании (л.д.26), а также письменных материалов дела, он женат, имеет на иждивении троих детей, постоянно зарегистрирован по адресу: "данные изъяты", на момент выявления правонарушения временно проживал по месту пребывания в "данные изъяты".

Согласно базы данных автоматизированной системы ФМС России ЦБДУИГ, сведения из которой находятся в материалах дела, в период с 2007 по 2014 годы Мовсесян А.А. систематически, по несколько раз в год, приезжает в Российскую Федерацию, где осуществляет трудовую деятельность и регистрируется по месту фактического пребывания. Так, в 2007-2008г.г. он проживал в "данные изъяты"; в 2008г. - "данные изъяты" и в "данные изъяты" края; в 2009-2010г.г. - в "данные изъяты"; в 2012 году - в "данные изъяты".

Таким образом, в деле отсутствуют данные, прямо указывающие на совместное проживание единой семьей и ведение общего совместного хозяйства братьями Мовсесян, при которых административное выдворение Мовсесян А.А. за пределы Российской Федерации окажет существенное влияние на личную жизнь братьев Мовсесян и целостность их семьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Каширского городского суда Московской области от 16 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мовсесяна Апреса Армиковича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков