Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09 июня 2015 г. по делу N 33-5169/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Параскун Т.И.

судей Гореловой Т.В., Бусиной Н.В.

при секретаре Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края на решение Змеиногорского городского суда Алтайского края от 31 марта 2015г. по иску Карпова Николая Васильевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

02.12.2014 года Карпов Н.В. обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В удовлетворении заявления было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от

ДД.ММ.ГГ *** ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края.

О включении в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периодов работы: газосварщиком, газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в совхозе " "данные изъяты""; электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО " "данные изъяты"".

О понуждении ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со 02 декабря 2014 года.

Ответчик исковые требования не признал, указывая на законность отказа.

Решением Змеиногорского городского суда Алтайского края от 31 марта 2015г. исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил включить в специальный стаж, Карпова Николая Васильевича, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: газосварщиком, газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от

ДД.ММ.ГГ. *** ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края назначить

Карпову Николаю Васильевичу, досрочную трудовую пенсию по старости с 02 декабря 2014 года.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, указывая на его незаконность, поскольку вывод суда не соответствует нормам права и представленным в суд доказательствам.

Поскольку в трудовой книжке Карпова нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно

профессия газоэлектросварщик не соответствует Спискам N2 (1956г.) и Спискам N2 (1991г.), где профессия поименована "электрогазосварщик", Управлением запрошены уточняющие архивные документы и проведена документальная проверка расчетно- платежных ведомостей по начислению заработной платы за 1986-1988, 1991-1997г.г. в СТОО " "данные изъяты"", являющегося правопреемником совхоза " "данные изъяты"". В указанный период работа Карпова Н.В. в совхозе " "данные изъяты"" в указанных должностях полный рабочий день в указанные периоды не подтверждается, кроме того, в указанные периоды в архивной справке указана работа его в должности механизатор, техника- теплотехника.

Период работы Карпова в должности сварщика включить не представилось возможным, поскольку работа в должности сварщика протекала после ДД.ММ.ГГ в период действия Списков 1991г., которыми должность сварщика не предусмотрена.

Суд не обоснованно не принял во внимание при принятии решения Акт проверки, который находится в отказном пенсионном деле истца и был исследован в ходе рассмотрения спора.

Расчетно- платежные ведомости на весь персонал МТМ и хозчасти надлежащим образом заверены, не содержат исправлений и полагать, что бухгалтер расчетной группы неправильно именовал только должность Карпова у суда не имелось оснований.

Исходя из анализа расчетно- платежных ведомостей, архивных справок Карпов не мог работать 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, как того требует п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Требования полной занятости в течение полного рабочего дня применимы и в отношении работников, чьи профессии и должности предусмотрены в Списках N1 и N2, утвержденных в 1956г.

Суд не обоснованно принял во внимание показания свидетелей. При этом из показаний свидетелей в суде следует, что при проведении сварочных работ использовались только ручные аппараты, но не подтверждается работа Карпова Н.В. в оспариваемый период полный рабочий день в должностях, предусмотренных Списками (1956 и 1991г.г.).

Поскольку специальный стаж Карпова составляет менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, требуемых мужчине в возрасте 57 лет, у суда отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, просил об отмене решения суда.

Карпов Н.В. просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с несоответствием вывода суда обстоятельствам дела.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным в 1991 году.

В соответствии со Списком N 2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, раздел 32 "Общие профессии", право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены профессии газосварщиков, а также электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщиков ручной сварки.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Змеиногорске и Змеиногорском районе от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж по причине отсутствия сведений, уточняющей характер работы.

В специальный стаж Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Змеиногорске и Змеиногорском районе были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., таким образом, специальный стаж Карпова Н.В. составил 1 год, 0 месяцев, 12 дней., т.е. менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, требуемых мужчине в возрасте 57 лет.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы, который приходится до 01.01.1992, поскольку должности газосварщик и электросварщик, которые занимал истец, предусмотрены Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж истца спорного периода с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. поскольку в указанный период истец согласно записи в трудовой книжке работал газосварщиком, газоэлектросварщиком в МТМ, что не опровергается архивной справкой от 20.10.2014г. и приказами совхоза " "данные изъяты"".

Принимая решение о включении в специальный стаж истца периода работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. суд сослался на трудовую книжку Карпова Н.В., согласно которой в указанный период времени он работал в должности газоэлектросварщика в МТМ.

Действительно, такая запись в трудовой книжке имеется.

Между тем, как следует из архивной справки от 20.10.2014г. N К-922 и приказов, Карпов не весь указанный период работал в указанной должности, что не отрицал истец в суде апелляционной инстанции.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГ *** Карпову предоставлялся ученический отпуск для участия в лабораторно- экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг., с ДД.ММ.ГГ. Карпов исполнял обязанности зав. производством ФИО1 на время отпуска последнего ( приказ от ДД.ММ.ГГг. ***"). Поскольку период, на который переводился Карпов Н.В. в приказе не указан, судебная коллегия, руководствуясь кодексом законов о труде Российской Федерации, действовавший в указанный период, полагает возможным определить его по 05.02.1992г. ( 24 дня).

Кроме того, на основании приказа от ДД.ММ.ГГг. *** Карпову Н.В. предоставлялся отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. он временно работал на строительстве своего дома ( приказ *** от ДД.ММ.ГГг.), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Карпов Н.В. исполнял обязанности ФИО2 в связи с его болезнью.

Указанные периоды, суд необоснованно включил в специальный стаж истца, поскольку обязанности газоэлектросварщика Карпов Н.В. не исполнял.

В то же время, исключая указанные периоды работы истца, вывод суда о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии, является верным поскольку, с учетом засчитанных судом периодов специальный стаж истца составляет более 7 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы жалобы о том, что в ходе судебного заседания не было добыто доказательств, свидетельствующих о том, что истец работал 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть приняты во внимание, поскольку пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992 г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Доказательств, свидетельствующих о том, что за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец работал не полный рабочий день, в ходе судебного рассмотрения спора добыто не было.

Действительно, при разрешении спора суд принял во внимание показания свидетелей, однако их показания согласуются с представленными письменными доказательствами, в связи с чем ссылка ответчика на данные обстоятельства является несостоятельной.

Ссылка ответчика на акт документарной проверки, который составлен на основе проверки расчетно- платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам МТМ совхоза " "данные изъяты"", не является основанием для отмены решения суда, поскольку указанные ведомости являются вторичными по сравнению с приказами, а из приказов, предоставленных в суд не следует, что в спорный период истец не выполнял должность, предусмотренную Списком N2.

Остальные доводы жалобы не опровергает вывод суда, а направлены на иное толкование норм права, с которым судебная коллегия не соглашается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Алтайского края удовлетворить частично.

Решение Змеиногорского городского суда Алтайского края от 31 марта 2015г. отменить в части включения в специальный стаж Карпова Николая Васильевича, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы:

С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. В указанной части в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

судьи