Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 июня 2015 г. по делу N 33-5404/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего: Мжельской Г.А.,

судей: Довиденко Е.А., Белодеденко И.Г.

при секретаре Быхуне Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края - Саньковой Лидии Владимировны на решение Угловского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2015 года по делу

по иску администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края к Заварзиной Евгении Викторовне о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную Зинзивер Татьяне Ивановне, и признании права муниципальной собственности муниципального образования Лаптевский сельсовет Угловского района Алтайского края на невостребованную земельную долю.

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N12 по Алтайскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о прекращении права собственности Похряевой Н.Ф., Гатаулина В.Н., Гатаулиной Ф., Гридасова Н.И., Грищенко А.Ф., Гуськова А.И., Гуськовой А.Я., Боговиева И.Ш., Измайловой М.А., Зинзивер М.Г., Зинзивер Т.И., Зинзивер И.М., Еньшиной Н.Р., Еценко В.Д., Жаманбалиновой М., Жалимовой Г.Г., Жидковой К.В., Зацепина А.А., Жолдина А.К., Жолдина А.Х. на земельные доли с оценкой *** баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании постановления администрации Угловского района Алтайского края от 18 сентября 2001 года N198 "Об утверждении земельных паев СПК "колхоз Южный" и признанные невостребованными в установленном законом порядке, признании права муниципальной собственности муниципального образования Лаптевский сельсовет Угловского района Алтайского края на *** земельных долей.

В обоснование искового заявления указано, что постановлением Администрации Угловского района Алтайского края от 18 сентября 2001 года N198 "Об утверждении земельных паев СПК "колхоз "Южный" был утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК "колхоз "Южный". Указанным постановлением земельные доли были предоставлены, в том числе, Зинзивер Т.И., размер которой составил *** баллогектаров. По сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю земельными долями указанные лица не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали.

Администрацией Лаптевского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, предусмотренный Федеральным законом N101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК "колхоза "Южный" опубликовано в газете "Алтайская правда" от 11 апреля 2013 года N106. Список невостребованных земельных долей СПК "колхоз "Южный" опубликован в газете "Алтайская правда" от 09 февраля 2013 года N39 и размещен 09 февраля 2013 года на информационных стендах в с.Лаптев Лог, с. Беленькое, с. Борисовка, с.Горькое и официальном сайте администрации Лаптевского сельсовета в сети "Интернет". В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания - 20 мая 2013 года. Поскольку в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось по причине неявки участников, администрация Лаптевского сельсовета постановлением N7 от 12 февраля 2015 года утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Определением Угловского районного суда Алтайского края от 19 марта 2015 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших участников долевой собственности, в том числе Заварзина Е.В., исковые требования администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края к ней выделены в отдельное производство.

Решением Угловского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2015 года исковые требования администрации Лаптевского сельсовета оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца Санькова Л.В. просит отменить решение и принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", истец указывает, что регистрация права собственности на земельную долю не является способом распоряжения, следовательно, Зинзивер Т.И. при жизни земельной долей не распорядилась. Содержащиеся в ЕГРП сведения лишь подтверждают возникновение у Зинзивер Т.И. права собственности на нее, однако, в силу ч.2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) это право прекращено в связи с её смертью ДД.ММ.ГГ года. В силу положений ст. ст. 218, 1110-1114, 1152, 1162-1163 ГК РФ государственная регистрация права собственности наследника на унаследованное имущество носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Таким образом, у наследника Зинзивер Т.И. - Заварзиной Е.В. право собственности на оспариваемую долю возникло ДД.ММ.ГГ года. С учетом способов распоряжения земельными долями, закрепленных в ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", нельзя согласиться с выводами суда о том, что наследник распорядилась земельной долей, поскольку право собственности на нее не зарегистрировано наследником, в ЕГРП не прекращена запись о праве собственности наследодателя.

Заварзина Е.В. действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею не предприняла, что свидетельствует о том, что спорная земельная доля Заварзиной Е.В. не востребована.

Неопределенность правового статуса спорной земельной доли приводит к невозможности законного использования земель сельскохозяйственного назначения и распоряжения ими, что противоречит принципу сохранения целевого использования земельного участка, указанному в п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с п. 1-3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т.е. такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Угловского района Алтайского края от 18 сентября 2001 года N198 утвержден список лиц, имеющих земельные доли в СПК "колхоз "Южный", в котором под N *** указана Зинзивер Т.И.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю предоставленной земельной долей Зинзивер Т.И. распорядилась, зарегистрировав право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. ***).

Наследником к имуществу Зинзивер Т.И., умершей ДД.ММ.ГГ года, является Заварзина Е.В.

Отказывая в удовлетворении иска суд исходил из того, что, несмотря на соблюдение истцом процедуры признания земельных долей невостребованными, оснований для удовлетворения иска к Заварзиной Е.В. не имеется, поскольку из положений п.1 ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, требование истца о прекращении права собственности умершей на предоставленную ей при жизни земельную долю удовлетворению не подлежит в силу ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанные выводы судебная коллегия находит законными и обоснованными.

Не может быть признана указанная доля невостребованной и по основанию, указанному в п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ввиду наличия наследника, принявшего наследство.

Согласно ст. 1114, ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственников земельных долей, является принявшим наследство, в том числе и земельные доли, что согласуется с положениями п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения судебной коллегией не установлено.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут являться основанием для отмены решения суда, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Угловского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца администрации Лаптевского сельсовета Угловского района Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи