Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 июня 2015 г. по делу N 33-5693/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Алешко О.Б., Решетниковой И.Ф.

при секретаре Ретунской Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика комитета администрации Третьяковского района по образованию на решение Третьяковского районного суда Алтайского края от 06 апреля 2015 года по делу

по иску прокурора Третьяковского района в интересах Ярковой Н.А. к МКОУ "Екатерининская СОШ", Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Решетниковой И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах Ярковой Н.А. к МКОУ "Екатерининская СОШ", Муниципальному образованию "адрес" о признании действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Третьяковского района проведена проверка по заявлению истца, являющегося работником МКОУ "Екатерининская СОШ", о нарушениях, допускаемых работодателем при начислении заработной платы. Истец работает в данном учреждении в должности уборщика помещений.

В нарушение законодательства в трудовом договоре, заключенном между МКОУ "Екатерининская СОШ" и истцом размер районного коэффициента не установлен, не указан порядок его начисления, в связи с этим право истца на получение заработной платы в размере, гарантированном государством, было нарушено. В Алтайском крае районный коэффициент к заработной плате с января 1972 года составляет 1,15.

Ответчиками производилось начисление заработной платы истцу за сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 %, что является нарушением прав Ярковой Н.А.

Поскольку были нарушены трудовые права истца, у последнего возникло право на компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, размер которой прокурор определяет в сумме "данные изъяты" рублей.

На основании изложенного, с учетом уточнений, данных в судебном заседании, прокурор просил: признать действия МКОУ "Екатерининская СОШ" по начислению Ярковой Н.А. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 %, незаконными; обязать МКОУ "Екатерининская СОШ" произвести доначисление заработной платы Ярковой Н.А. за сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года и выплатить истцу доначисленную заработную плату после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ; взыскать с МКОУ "Екатерининская СОШ" в пользу Ярковой Н.А. компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей. В случае недостаточности средств у МКОУ "Екатерининская СОШ" обязать Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края профинансировать выплату доначисленной заработной платы Ярковой Н.А. за сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года, а так же компенсацию морального вреда.

Признать противоречащим закону трудовой договор от ДД.ММ.ГГ, заключенный МКОУ "Екатерининская СОШ" с истцом, в части не установления размера районного коэффициента к заработной плате и порядка его начисления; обязать МКОУ "Екатерининская СОШ" внести изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГ, заключенный с истцом, установив районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15, который начисляется на заработную плату после ее доначисления до минимального размера оплаты труда.

От уточнения исковых требований в остальной части отказалась.

Решением Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования прокурора "адрес" в интересах Ярковой Н.А. удовлетворены частично.

Судом постановлено признать незаконными действия МКОУ "Екатерининская СОШ" по начислению Ярковой Н.А. заработной платы с учетом начисления районного коэффициента 15 % до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда.

Обязать МКОУ "Екатерининская СОШ" произвести перерасчет заработной платы Ярковой Н.А. за сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями с последующим начислением районного коэффициента 1,15 к заработной плате на начисленную заработную плату и выплатить истцу сумму невыплаченной заработной платы за сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года.

Взыскать с МКОУ "Екатерининская СОШ" в пользу Ярковой Н.А. денежную компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

Возложить обязанность на МКОУ "Екатерининская СОШ" путем заключения отдельного соглашения, являющегося неотъемлемой частью трудового договора, дополнить трудовой договор от ДД.ММ.ГГ (пункт 12), заключенный между МКОУ "Екатерининская СОШ" и Ярковой Н.А., условиями, устанавливающими применение районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями в размере 1,15 после начисления заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей).

Установить МКОУ "Екатерининская СОШ" срок для заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в течение одного месяца после вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с МКОУ "Екатерининская СОШ" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе комитете администрации Третьяковского района по образованию просит решение отменить в части перерасчета заработной платы, доведения до минимального размера оплаты труда и начисления на него районного коэффициента, компенсации морального вреда.

В обоснование жалобы указывает на то, что районный коэффицинт включается в минимальный размер оплаты труда, а не начисляется на него. Обстоятельства того, что должностной оклад работника ниже минимального размера оплаты труда не свидетельствуют о нарушении его прав. Истцом не представлено доказательств причинения нравственных страданий, а определенная судом ко взысканию сумма компенсации морального вреда установлена произвольно.

В письменных возражениях заместитель прокурора Третьяковского района Алтайского края просил оставить жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании прокурор Мищенко Е.Ю. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав прокурора, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Государственным Комитетом СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за N 325/24 17.08.1971 принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, МКОУ "Екатерининская СОШ" является юридическим лицом - муниципальным казенным общеобразовательным учерждением.

Яркова Н.А. состоит в трудовых отношениях с МКОУ "Екатерининская СОШ" с 20.10.2006 года в должности уборщика помещений.

По сведениям о начислении заработной платы Ярковой Н.А. районный коэффициент применялся до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда, а не на него. Заработная плата начисляется с учетом районного коэффициента 1,15.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд пришел к выводу, что коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями должен начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Поскольку Ярковой Н.А. в спорный период начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, суд обоснованно исходил из того, что заработная плата работников организаций, расположенных в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, должна быть определена в размере, не менее минимального размера оплаты труда, с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка в указанных районах или местностях.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.

Доводы жалобы ответчика о том, что районный коэффициент должен включаться в минимальный размер оплаты труда судебная коллегия признает несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку исходя из вышеизложенного в размере менее минимального размера оплаты труда допускается установление только окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников при условии, что заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно посчитал требования истца о необходимости производить начисление районного коэффициента на установленный минимальный размер оплаты труда законным, поскольку это соответствует действующему законодательству.

Доводы жалобы о том, что Ярковой Н.А. не представлено доказательств причинения ей нравственных страданий основанием для отмены постановленного решения не являются, поскольку в силу норм действующего законодательства наличие противоправных действий работодателя, выраженных в начислении работнику заработной платы с нарушением закона, является основанием для взыскания с работодателя компенсации морального вреда без предоставления доказательств его причинения, размер которого вопреки доводам жалобы определен судом с учетом требований разумности и справедливости, степени вины причинителя вреда, характера причиненных работнику нравственных страданий. Оснований для изменения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.

Других доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В иной части решение суда не обжалуется, а потому его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика комитета администрации Третьяковского района по образованию на решение Третьяковского районного суда Алтайского края от 06 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи