Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 июня 2015 г. по делу N 33-8779/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Х.,

судей Куловой Г.Р.,

Низамовой А.Р.,

при секретаре Фатхутдиновой Г.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Кумертауского ГО СП УФССП России по Республике Башкортостан К.Р.В., апелляционной жалобе А.И.Р., апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО СП УФССП России по Республике Башкортостан Т.Ю.Ф. на решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

заявление Орищенко Л.В. о признании действия судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела УФССП России по Республике Башкортостан об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... , незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела УФССП России по Республике Башкортостан об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Орищенко Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества незаконными.

В обоснование требований указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя С.Р.В. находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа от ... , выданного Кумертауским городским судом Республики Башкортостан о взыскании с О.В.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка О.В.В. Постановлением судебного пристава С.Р.В. от ... был наложен запрет О.В.В. на продажу квартиры, расположенной по адресу: ... Исполнительное производство передавалось от одного пристава к другому. В ... году исполнительное производство находилось в производстве у судебного пристава Аминевой И.Р. В связи с тем, что третье лицо О.В.В. выплачивал алименты нерегулярно, образовалась задолженность в размере ... рублей. Наличие долга подтверждается справкой, выданной судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан. В ... году она начала собирать документы для подачи искового заявления в суд о взыскании неустойки по алиментам. ... ею было получено уведомление из Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Башкортостан о том, что на квартиру, расположенную по адресу: ... , наложен арест в виде запрещения совершать действия по отчуждению квартиры. В ... года ею был подан иск в мировой суд о взыскании неустойки по алиментам. При рассмотрении вопроса о принятии мер по обеспечению иска было выяснено, что по состоянию на ... собственником указанной квартиры является не О.В.В., а семья Я ... (выписка из ЕГРП). Ей стало непонятно, на каком основании был снят арест с квартиры и она лишилась возможности получить задолженность по алиментам. Она неоднократно направляла письма в адрес Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, в прокуратуру Республики Башкортостан, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, однако никто ей так и не дал ответ, по чьей вине был снят арест с квартиры. Отчаявшись, она обратилась с исковым заявлением в Советский районный суд г.Уфы. В порядке досудебной подготовки ею было заявлено ходатайство о направлении запроса в службу судебных приставов, в Управление кадастра и картографии по г.Кумертау для получения документов. ... ее доверитель получил документы из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, среди документов было постановление судебного пристава-исполнителя Аминевой И.Р. от ... об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. Указанным постановлением были отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий по исключению из государственного реестра квартиры, расположенной по адресу: ... О существовании данного постановления она узнала лишь ... На основании постановления был снят арест на запрет совершения регистрационных действий, и квартира была продана. Судебный пристав-исполнитель А.И.Р. не имела права выносить постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий, так как на момент его вынесения должник О.В.В. не погасил имеющуюся задолженность по алиментам.

Просила суд признать действия судебного пристава-исполнителя А.И.Р. об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... , незаконными.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по РБ К.Р.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что с момента совершеннолетия О.В.В., ... Орищенко Л.В. утратила статус взыскателя; по состоянию на ... Орищенко Л.В. было известно о снятии регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель А.И.Р. просит решение отменить, ссылаясь на то, что требования Орищенко Л.В. основаны только на предположениях о том, что постановление судебного пристава-исполнителя А.И.Р. от ... об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества якобы повлекли нарушение прав взыскателя; заявителем пропущен срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя; сделка купли-продажи совершена должником до вынесения оспариваемого постановления; не была извещена о рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Кумертауского ГО СП УФССП России по Республике Башкортостан Т.Ю.Ф. просит отменить решение как незаконное.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УФССП России по РБ К.Р.В., поддержавшего жалобу, возражения представителя Орищенко Л.В. - М.Г.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В порядке части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями статей 441, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие закону оспариваемых действий и нарушение прав и законных интересов заявителя указанными действиями.

В статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сказано, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения относится право судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

По смыслу пункта 4 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", запрет распоряжаться (отчуждать) имущество является элементом ареста имущества должника.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от ... , с О.В.В. взысканы алименты в размере 1\4 части зарплаты ежемесячно, в пользу Орищенко Л.В. на содержание сына О.В.В., ... года рождения, начиная с ... до совершеннолетия.

Во исполнение указанного решения суда ... Кумертауским городским судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист, направленный в службу судебных приставов на исполнение (л.д.44-45).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан С.Р.В. от ... должнику О.В.В. объявлен запрет на продажу жилой площади по ... , постановление вынесено в соответствии со статьями 68,80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с образованием у О.В.В. задолженности за период с ... года до ... в сумме ... рублей (л.д.7).

... постановление судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан С.Р.В. от ... о запрете должнику О.В.В. продажи жилой площади ... направлено в Кумертауский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан для исполнения (л.д.14).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан от ... на основании поступившего исполнительного листа о взыскании с О.В.В. алиментов в пользу Орищенко Л.В. возбуждено исполнительное производство (л.д.42).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан от ... исполнительное производство в отношении должника О.В.В. передано на исполнение в Кумертауский ГО УФССП России по Республике Башкортостан, в связи с изменением О.В.В. места жительства (л.д.41).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан Т.Ю.Ф. от ... поступившее из Октябрьского РО г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан исполнительное производство в отношении должника О.В.В. принято к исполнению (л.д. 43).

Также судом установлено, что ... на основании договора купли-продажи О.В.В. продал принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: ... (л.д. 49).

Однако, в представленном в суд первой инстанции материалах исполнительного производства N ... сведений о снятии запрета на продажу квартиры, расположенной по адресу: ... , не имеется.

В тоже время, Орищенко Л.В. суду было представлено постановление от ... , подписанное судебным приставом-исполнителем Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан А.И.Р., но вынесенное (как следует из самого постановления) судебным приставом-исполнителем Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан К.Д.Р., утвержденное старшим судебным приставом Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан ... , об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, согласно которому отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении квартиры, расположенной по адресу: ... ; кад. N ... от ... (л.д.6).

Данное постановление было вынесено в рамках исполнительного производства N ... о взыскании с О.В.В. в пользу Межрайонной ИФНС N ... налога в размере ... рублей, взысканного с О.В.В. судебным приказом мирового судьи судебного участка N ... по ... Республики Башкортостан от ... (л.д.25-30).

Поскольку ... в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, руководствуясь статьями 6, 68, 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного имущества должника, а в ходе совершения исполнительных действий О.В.В. был погашен долг в полном объеме, то судебным приставом-исполнителем был принято решение об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

Из представленного по запросу суда первой инстанции исполнительного производства N ... о взыскании с О.В.В. в пользу Межрайонной ИФНС N ... налога в размере ... рублей, взысканного с О.В.В. судебным приказом мирового судьи судебного участка N ... по ... Республики Башкортостан от ... , из следует, что ... данное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением должником исполнительного документа (л.д.36).

Сведений о вынесении в рамках данного исполнительного производства N ... судебным приставом-исполнителем Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан А.И.Р. ... постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества не имеется, как отсутствует в исполнительном производстве и само постановление от ...

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом начальника Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан С.А.В. от ... на заявление Орищенко Л.В. от ... (л.д.11).

Разрешая требования, суд обоснованно пришел к выводу, что по исполнительному производству N ... о взыскании с О.В.В. в пользу Орищенко Л.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына, в рамках которого ... судебным приставом-исполнителем Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан С.Р.В. вынесено постановление об объявлении запрета на продажу жилой площади по ... , какого-либо постановления о снятии запрета на продажу указанной выше квартиры ни судебным приставом-исполнителем, ни каким-либо иным государственным органом, должностным лицом не выносилось. В рамках исполнительного производства N ... о взыскании с О.В.В. в пользу Межрайонной ИФНС N ... налога в размере ... рублей, ... судебным приставом-исполнителем Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан А.И.Р. было вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, однако, данному исполнительному производству постановление об объявлении запрета на продажу жилой площади по ... не выносилось и не могло быть вынесено ... (как указано в постановлении от ... ), поскольку судебный приказ был вынесен ... , а исполнительное производство возбуждено ...

Судом также отмечено, что на момент принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления от ... отменяющего ранее принятые меры в виде запрета на продажу жилой площади по ... , принадлежащей на праве собственности должнику О.В.В., судебное решение от ... о взыскании с О.В.В. алиментов должником О.В.В. не было исполнено в связи с образовавшейся задолженностью по алиментам, которая до настоящего времени О.В.В. не погашена.

Таким образом, вследствие отмены судебным приставом-исполнителем указанных мер принудительное исполнения в виде запрета на продажу указанной квартиры, принадлежащей на праве собственности должник О.В.В., явилось отчуждение должником указанной недвижимости. При этом, требования взыскателя Орищенко Л.В., в том числе и образовавшаяся задолженность по алиментам, должником О.В.В. в полном объеме не были исполнены, что, безусловно, свидетельствует о нарушении прав взыскателя Орищенко Л.В.

На основании изложенного, суд правомерно пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан от ... об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: ... , совершены в противоречии с законом и повлекли нарушение прав взыскателя Орищенко Л.В.

Доводы апелляционных жалоб о пропуске заявителем десятидневного срока для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя, подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ... без извещения Орищенко Л.В. о времени и месте его вынесения. Копию данного постановления Орищенко Л.В. получила ... в отделе по Куюргазинскому району и г.Кумертау Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (л.д.8), а не Кумертауским ГО УФССП России по Республике Башкортостан, поскольку согласно ответа начальника Кумертауского ГО УФССП России по Республике Башкортостан С.А.В. от ... в материалах имеющихся исполнительных производств в отношении должника О.В.В. постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества отсутствует. С заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Орищенко Л.В. обратилась в суд ... , то есть в установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" срок.

Доводы жалоб об утрате заявителем статуса взыскателя по исполнительному производству и невозможности в связи с этим оспаривания действий судебного пристава-исполнителя, также отклоняются судебной коллегией, поскольку на момент рассмотрения настоящего заявления задолженность по алиментам О.В.В. не погашена, что подтверждается постановлением от ... о расчете задолженности по алиментам, исполнительное производство в связи с достижением О.В.В. совершеннолетия, не окончено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФССП России по Республике Башкортостан К.Р.В., апелляционные жалобы судебных приставов-исполнителей Кумертауского ГО СП УФССП России по Республике Башкортостан Т.Ю.Ф., А.И.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи Г.Р. Кулова

А.Р. Низамова

Справка: судья ...