Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 июля 2015 г. по делу N 33-11482/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кудасовой Т.А.

судей

Ильинской Л.В., Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Сухих А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 июля 2015 года гражданское дело N 2-1729/2015 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2015 года по иску Ф. к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Невском районе Санкт-Петербурга о восстановлении права на получении пенсии в соответствии с поданным заявлением от "дата", пересчете суммы назначенной пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда в Невском районе Санкт-Петербурга (ГУ) - Брилева И.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Ф., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Ф. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Невском районе Санкт-Петербурга, в котором в порядке уточнения требований просит восстановить ей право на получение пенсии в соответствии с поданным заявлением от "дата", пересчитать пенсию в соответствии со стажем работы и заработной платой на " " ... "", выплатить разницу от недополученной пенсии, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что "дата" она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Невском районе Санкт-Петербурга (ГУ) с заявлением о назначении пенсии по старости. Вместе с заявлением ею были предоставлены все документы, в т.ч. и трудовая книжка, однако представитель Пенсионного фонда разъяснил ей право на предоставление указанных документов в срок до "дата". "дата" ей было сообщено, что решением Управления Пенсионного фонда в Невском районе Санкт-Петербурга (ГУ) ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что она не представила требуемые документы в срок. С повторным заявлением о назначении пенсии истица обратилась к ответчику "дата", ею были предоставлены необходимые для назначения пенсии документы, пенсия была назначена.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2015 года исковые требования Ф. удовлетворены частично. Судом постановлено восстановить Ф. право на получение пенсии в соответствии с первоначальным поданным заявлением "дата".

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Невском районе Санкт-Петербурга просит решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2015 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено законодателем наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Материалами дела установлено, что "дата" истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предъявив следующие документы:

- паспорт;

- заявление;

- страховое свидетельство.

Из представленной в материалы дела расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии усматривается, что истице было предложено предоставить трудовую книжку с копией, справку о заработке за 60 месяцев, справку о переименовании организации, документ об окончании учебного заведения с копией, справку о стаже и переименовании; документы, которые необходимо предоставить не позднее "дата".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Невском районе Санкт-Петербурга N ... от "дата" Ф. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом в данном решении указано, что до истечения трехмесячного срока необходимые документы заявителем не были предоставлены.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленную в материалы дела расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что в ней отсутствует подпись истицы о том, что ей разъяснялась необходимость в течение трех месяцев представить данные документы, равно как и отсутствует подпись о получении вышеуказанной расписки-уведомления.

Из материалов дела усматривается, что "дата" ответчиком в адрес истицы было направлено письмо, датированное "дата", о необходимости предоставить документы, указанные в расписке-уведомлении.

Учитывая, что требование о предоставлении недостающих документов направлено Пенсионным фондом только "дата"., то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с положениями п. 3 ст. 19 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трехмесячный срок для предоставления недостающих документов, подтверждающих право на пенсию, истек "дата".

Материалами дела установлено, что "дата" истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставив все недостающие документы (л.д. 28-35).

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что истица своевременно предоставила ответчику недостающие документы, указанные в расписке-уведомлении.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 76-0 от 24 марта 2005 года, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39, ч. 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Учитывая тот факт, что в силу закона пенсия назначается при достижении установленного возраста 55 лет для женщин, истица сама не просит устанавливать определенную дату, ее требования сводятся к тому, чтобы пенсия по старости ей была назначена исходя из того, что она подала заявление "дата", суд первой инстанции пришел к выводу о восстановлении Ф. права на получение пенсии в соответствии с первоначальным поданным заявлением "дата".

Вместе с тем, материалами дела установлено, что истица обратилась к ответчику с заявление не "дата"., а "дата", в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменить решение суда первой инстанции в указанной части, восстановив истице право на получение пенсии в соответствии с первоначальным поданным ею заявлением от "дата"

При этом право на пенсию у истицы возникает не ранее достижения возраста 55 лет, т.е. с "дата"

Требования истицы пересчитать сумму назначенной пенсии в соответствии со стажем не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела усматривается, что истице была начислена пенсия, исходя из имеющихся у ответчика документов, при этом истица с заявлением о включении в стаж работы определенных периодов не обращалась, с заявлением о перерасчете пенсии также не обращалась.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2015 года изменить в части.

Восстановить Ф. право на получение пенсии в соответствии с первоначально поданным заявлением от "дата".

В остальной части решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Невском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи