Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2015 г. по делу N 33-1968/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Дьяконовой Н.Д., Осиповой А.А., при секретаре Марковой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"10" июня 2015 года

частную жалобу администрации городского поселения "поселок Чульман" на определение Нерюнгринского городского суда от 14 апреля 2015 г., которым по заявлению Администрации городского поселения "Поселок Чульман" о предоставлении отсрочки исполнения решения Нерюнгринского городского суда PC (Я) от 31.07.2013г. по иску Говоркова В.Н., Говорковой И.В., Говорковой В.В. к Администрации городского поселения "Поселок Чульман" о предоставлении жилого помещения

п о с т а н о в л е н о :

в удовлетворении заявления администрации городского поселения "поселок Чульман" об отсрочке исполнения решения суда, отказать.

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация ГП "Поселок Чульман" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Нерюнгринского городского суда от 31.07.2013г., согласно которому на администрацию возложена обязанность предоставить Говоркову В.Н., Говорковой И.В., Говорковой В.В. жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование своих требований указывает на то, что администрация ГП "Поселок Чульман" участвует в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализация которой рассчитана на 2013-2017гг. и осуществляется при финансовой поддержке за счет средств - Фонда содействия реформирования ЖКХ. В рамках данной программы предполагается приобретение жилья на вторичном рынке и у застройщиков. Свободных финансовых средств у городского поселения не имеется, в связи с чем администрация не может исполнить решение суда по независящим от нее обстоятельствам. Просит отсрочить исполнение решения суда до 31 декабря 2015г.

Суд вынес вышеуказанное определение.

Не согласившись с определением суда, представитель Администрации ГП "Поселок Чульман" обратился с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить и выражает несогласие с оценкой обстоятельств невозможности исполнения решения суда от 31.07.2013 года, произведенной судом первой инстанции.

Изучив дело, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такое заявление рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Отказывая администрации городского поселения "поселок Чульман" в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд исходил из того, что должник не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения в настоящее время, носящих исключительный характер и возникших при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Заявитель каких-либо доказательств в подтверждении своих доводов об отсутствии свободного жилого помещения для предоставления истцу и исполнения решения суда в установленный срок, суду не предоставил. Само по себе отсутствие у должника денежных средств и жилья не освобождает его от необходимости исполнения судебного решения.

Поскольку отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов Говоркова В.Н., Говорковой И.В., Говорковой В.В., а указанные заявителем основания для отсрочки исполнения судебного постановления не носят исключительный характер, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для отсрочки исполнения решения, и правомерно отказал в удовлетворении заявления.

То обстоятельство, что Администрацией городского поселения "Поселок Чульман" дом N ... по улице ... п. ... включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы" и согласно данной программы, механизмом ее реализации является строительство и (или) приобретение жилых помещений в собственность муниципального образования для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, свидетельствует о реализации органом местного самоуправления своих полномочий в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, и само по себе не указывает на невозможность исполнения решения суда.

Кроме того, отсутствие свободного муниципального жилья требуемой площади не может быть расценено в качестве уважительной причины неисполнения решения суда и не свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению постановленного судом решения. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) с наличием свободных жилых помещений.

Доводы должника об отсутствии средств для переселения взыскателей в 2015г. были исследованы судом первой инстанции и признаны несостоятельными в связи с поступлением из Министерства архитектуры и строительного комплекса PC (Я) письма от 15.07.2014г, в котором Министерство предлагало Главе администрации ГП "Поселок Чульман" изменить программу и переселить жильцов из аварийных домов в 2014г. Однако ответа от администрации не последовало, что привело к отсутствию финансирования переселения граждан из аварийного жилья.

Выводы суда первой инстанции не противоречат закону и являются правильными, согласуются с правовой позицией, выработанной Европейским Судом по правам человека, в силу которой сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Доводы, изложенные в частной жалобе, по существу аналогичны доводам заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявления и влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены определения суда.

Таким образом судебная коллегия полагает, что определение является законным и обоснованным, вынесенным при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нерюнгринского городского суда от 14 апреля 2015 г. по данному делу оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

Н.Д.Дьяконова

Судьи: А.А.Осипова