Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 мая 2015 г. по делу N 12-129/2015

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Наталья Николаевна,

при секретаре Зеленцовой Н.З.,

с участием Глижин Надежды,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 21 мая 2015 года дело об административном правонарушении по жалобе Г.Н. на постановление судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 14 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении Г.Н.,

УСТАНОВИЛА:

14 мая 2015 года в 7 часов 00 минут, сотрудниками отделения УФМС России в Завьяловском районе совместно с сотрудниками ГУ "Отдел МВД России по Завьяловскому району" в рамках проведения первого этапа оперативно-профилактического мероприятия "Нелегал-2015" была осуществлена проверка жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, "адрес", где была задержана гражданка Республики "данные изъяты" Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения без документов, удостоверяющих личность. Для дальнейшего разбирательства была доставлена в отделение УФМС России по Удмуртской Республике в Завьяловском районе расположенного по адресу: Удмуртская Республика, "адрес". В ходе проверки, было установлено, что гражданка Республики "данные изъяты" Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ, пересекла границу Российской Федерации 27 апреля

2014 года на железнодорожном транспорте через КПП "Брянск", по миграционной карте "данные изъяты" N "данные изъяты" цель въезда - работа. После пересечения государственной границы РФ 8 мая 2014 года встала на миграционный учет по адресу: "адрес", сроком до 8 июля 2014 года. 28 мая 2014 года прибыла в Удмуртскую Республику и встала 8 июля 2014 года на миграционный учет по адресу: "адрес" сроком до 25 июля 2014 года. Принимающая сторона гражданин Российской Федерации М.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После окончания срока миграционного учета, т.е. после 25 июля 2014 года с территории РФ не выехала в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время проживает по адресу: Удмуртская Республика, "адрес" без постановки на миграционный учет. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, вся семья проживает в Республике "данные изъяты".

Постановлением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 14 марта 2015 года гражданка Республики "данные изъяты" Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

На данное постановление Г.Н. подана жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой она просит отменить вынесенное в отношении нее постановление в части принудительного выдворения за пределы РФ, заменив его на самостоятельный выезд с территории РФ.

Г.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Вину во вменяемом правонарушении признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданка Республики "данные изъяты" Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию России 27 апреля 2014 года на железнодорожном транспорте через КПП "Брянск" по миграционной карте "данные изъяты" N "данные изъяты", после пересечения границы 8 мая 2014 года встала на миграционный учет по адресу: "адрес", сроком до 8 июля 2014 года. 28 мая 2014 года прибыла в Удмуртскую Республику и встала 8 июля 2014 года на миграционный учет по адресу: "адрес" сроком до 25 июля 2014 года. После чего по вопросам постановки на миграционный учет по месту жительства или по месту пребывания не обращалась. Срок временного пребывания гражданки "данные изъяты" без миграционного учета на территории России закончился 25 июля 2014 года, по истечению установленного срока временного пребывания гражданка не выехала, от выезда с территории России уклоняется. Г.Н. нарушила правила пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленные частью 2 статьи 5 ФЗ N115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Обстоятельства нарушения миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются имеющимися в деле материалами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении N 227 от 14 мая 2015 года,

- рапортом начальника отделения УФМС России по УР в Завьяловском районе П.С.В. от 14 мая 2015 года,

- ходатайством начальника отделения УФМС России по УР в Завьяловском районе П.С.В. от 14 мая 2015 года,

- объяснениями Г.Н. от 14 мая 2015 года, в которых она не оспаривает по существу совершенное административное правонарушение, а также другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств, установлено, что Г.Н. были нарушены требования части 2 статьи 20 Федерального закона N109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 15 января 2007 года N9, соответственно ее действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором Г.Н. грубо нарушила нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие официальных источников дохода, постоянного места жительства, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонение от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, судья районного суда обоснованно применил дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Сведений о том, что Г.Н. состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется. Как указано в объяснениях от 14 мая 2015 года вся семья проживает в Республике "данные изъяты". Следовательно, назначенное дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни заявителя.

Таким образом, при назначении 14 мая 2015 года Г.Н. административного наказания судьей Завьяловского районного суда УР требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

С учетом незаконного нахождения на территории Российской Федерации решение судьи о содержании Г.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по УР до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации является обоснованным.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Завьяловского районного суда УР от 14 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Г.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова

Копия верна: Судья