Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 июня 2015 г. по делу N 33-2204/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И.Л.,

судей Дубовцева Д.Н., Нургалиева Э.В.,

при секретаре Степановой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 22 июня 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 22 апреля 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" о защите прав потребителей по отказу в перерасчете размера платы за услуги газоснабжения в период отсутствия, взыскании компенсации морального вреда - отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В., истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск", которым просили обязать ответчика произвести перерасчет за услуги газоснабжения за период их отсутствия в квартире по адресу: УР, "адрес" 01.05.2014 по 12.10.2014; взыскании с ответчика в пользу каждого истца компенсации морального вреда по 5 000 руб.

В обоснование указали, что 13.07.2012 между истцом ФИО1 и ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд N.

ФИО1 и ФИО2 с 01.05.2014 по 12.10.2014 временно отсутствовали по месту постоянного жительства по адресу: "адрес"

Прибыли истцы 01.05.2014 в СНТ " Х" по адресу: "адрес" "адрес" убыли 12.10.2014.

06.11.2014 ФИО1 предъявил ответчику письменное заявление от ФИО1 и ФИО2 о перерасчете размера платы за услуги газоснабжения по адресу: "адрес" К заявлению приложили копию справки о проживании в СНТ " Х", и копию заверенных страниц из журнала учета проживающих на массиве СНТ " Х".

25.01.2015 ответчик прислал письменный ответ N от 19.01.2015, в котором отказал в перерасчете сумм, подлежащих оплате за услуги газоснабжения.

Иск основан, в том числе, и на нормах Закона о защите прав потребителей.

07.04.2015 истец ФИО1 уточнил требования и просил произвести перерасчет в сумме 548 руб. 84 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

В судебное заседание ФИО2 не явилась о дате и времени рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Д, действующий по доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 к рассматриваемым отношениям не применяются. Указал, что их компания может произвести перерасчет, если потребитель отсутствовал 5 полных дней подряд, и это документально подтверждено. Истец мог подойти и сообщить в течение месяца, о том, что он отсутствовал по месту проживания, а не по истечении полгода с требованием о перерасчете за весь указанный период. Документы, которые представил истец в качестве доказательства не подтверждают, что он все это время находился в СНТ " Х".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение. Считают, что в ходе рассмотрения спора по существу они представили доказательство, отвечающее принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности факта того, что с 01.05.2014 по 12.10.2014 они не проживали по месту своего жительства и не пользовались предоставленными услугами газоснабжения, а именно справку о временном пребывании по месту нахождения в СНТ " Х". Кроме того, 26.03.2015 суду представлена копия счета-извещения за ноябрь 2014 года из ООО "УК " У" о проведенном перерасчете за период с 01.05.2014 по 12.10.2014, как подтверждение временного отсутствия. Управляющая компания не подвергла сомнению период их временного отсутствия. Также 07.04.2015 в судебном заседании был опрошен свидетель - Я, которая подтвердила их проживание на СНТ " Х".

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" выражает несогласие с содержащимися в ней доводами.

На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца ФИО2 и представителя ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск", извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не известивших суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает его подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли в квартире, расположенной по адресу: "адрес". Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 18.06.2012.

Истцы в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают.

13.07.2012 между истцом ФИО1 и ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд" от 13.07.2012 N по которому ответчик осуществляет подачу природного газа в помещение расположенное по адресу: "адрес".

06.11.2014 ФИО1 обратился в ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" с письменным заявлением о перерасчете размера платы за услуги газоснабжения по адресу: "адрес" в связи с тем, что ФИО1 и ФИО2 временно проживали с 01.05.2014 по 12.10.2014 в СНТ " Х".

К заявлению были приложены копия справки от 28.10.2014 СНТ " Х", расположенного по адресу: "адрес", о том, что ФИО1 и ФИО2 проживали в СНТ " Х" участок N с 01.05.2014 по 12.10.2014. А также была приложена копия заверенных СНТ " Х" страниц из журнала учета проживающих на массиве СНТ " Х".

25.01.2015 ответчик прислал письменный ответ N от 19.01.2015, в котором отказал в перерасчете сумм, подлежащих оплате за услуги газоснабжения, поскольку из представленных истцами документов невозможно достоверно подтвердить факт их временного отсутствия в течение 5 полных дней подряд.

Разрешая спор, суд руководствовался ст.151 ГК РФ, ст.ст.30, 153, 155, 157 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, и пришел к выводу о том, что истцами не было представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности факта того, что истцы с 01.05.2014 по 12.10.2014 не проживали по месту своего жительства и не пользовались предоставленными им услугами газоснабжения.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, считает его ошибочным.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 и пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу частей 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах).

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 86 данных Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункт 90).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (пункт 91).

Из содержания подпункта "б" пункта 2 Правил N 354, закрепляющего положение, согласно которому Правила не применяются к отношениям, возникающим при поставе газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее по тексту Правила 549), следует, что в неурегулированной этим нормативным правовым актом части подлежат применению Правила N 354.

Поскольку правилами N не урегулирован порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, то подлежат применению положения Правил N 354, регулирующие данные вопросы.

К тому же п.9 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд от 13.07.2012, заключенного между ответчиком и истцом ФИО1, предусматривает, что при временном отсутствии в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за газ, при условии отсутствия у Абонента индивидуальных приборов учета газа (счетчиков). Перерасчет размера платы за газ осуществляется поставщиком на основании подтверждающих документов и письменного или устного заявления, поданных в течении месяца после окончания периода временного отсутствия по месту постоянного проживания (регистрации).

Квартира, в отношении которой истцы просят произвести перерасчет, не оборудована индивидуальным прибором учета газа, газ потребляется не на цели отопления жилого помещения, поэтому к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению Правила N регулирующие порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении.

Согласно п. 92 Правил N в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

С заявлением в порядке п. 92 Правил N с приложением соответствующих документов ФИО1 обратился к ответчику 06.11.2014, в установленный срок, то есть не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя, 12.10.2014 (пункт 91 правил N 354).

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика ссылался на то, что представленные истцом документы являются ненадлежащими, не дающими право потребителю на проведение перерасчета.

Согласно подпункту "и" пункта 93 Правил N в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, может являться справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества.

Пункт 94 Правил N указывает, что документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Исполнитель вправе снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации (пункт 95 Правил N 395).

В ответе от 19.01.2014 на заявление ФИО1 о перерасчете ответчик указал, что ими проведена дополнительная проверка фактических обстоятельств дела, по результатам которой был составлен акт. В процессе проверки выявлено, что ведется только журнал учета проживающих на массиве СНТ " Х" с мая 2011 года. В журнале за 2014 год отражено 4 записи временно проживающих граждан с указанием даты въезда и выезда. Однако в СНТ " Х" расположено 194 садовых участка. Записи о регистрации временного проживания на территории СНТ ведутся не в календарном порядке, а по устному заявлению членов СНТ и по дате выдачи справок. Следовательно ежедневный учет прибытия-убытия граждан СНТ " Х" не организован. Факт проживания ФИО1 и ФИО2 в СНТ документально не подтвержден.

Между тем судебная коллегия учитывает, что справка от 28.10.2014 подписана уполномоченным лицом - председателем СНТ " Х" с расшифровкой его фамилии, заверена печатью СНТ " Х". В справке содержатся сведения о фактическом проживании истцов на СНТ " Х" с 01.05.2014 по 12.10.2014.

То обстоятельство, что в журнале за 2014 год отражено лишь 4 записи временно проживающих граждан с указанием даты въезда и выезда, что записи о регистрации временного проживания на территории СНТ ведутся не в календарном порядке, а по устному заявлению членов СНТ и по дате выдачи справок, что ежедневный учет прибытия-убытия проживающих на территории СНТ " Х" не ведется, не свидетельствует о недостоверности сведений изложенных в справке СНТ " Х" от 28.10.2014. Акт, содержащий такие сведения составленный представителем ответчика 18.11.2014 и подписанный главным бухгалтером СНТ, также не свидетельствует о недостоверности справки.

Факт постоянного проживания истцов на СНТ " Х" подтвердила и свидетель Я, пояснившая, что истцы являются ее соседями по участку в СНТ " Х" и с 01.05.2014 до октября проживали в СНТ " Х", их она видела в этот период каждый день. Она весь этот период также проживала на СНТ, утром уезжала на работу, а вечером приезжала, в выходные была на СНТ. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля не имеется.

Правом направления запроса в СНТ " Х" в целях проверки подлинности, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленной ФИО1 справке, ответчик не воспользовался.

Судебная коллегия приходит к выводу, что содержащиеся в указанной справке СНТ " Х" сведения о фактическом проживании истцов в спорный период в СНТ соответствуют действительности, ответчиком не опровергнуты.

Вывод суда о том, что истцы в спорный период не были лишены возможности пользоваться услугой газоснабжения в принадлежащем им жилом помещении в удобное для них время, независимо от нахождения их в летне-осенний период в СНТ " Х" и то, что в квартире осталась проживать дочь истцов, также не опровергают факт проживания истцов в СНТ в спорный период.

Счет на оплату за услугу газоснабжение выставлялся в спорный период ФИО1 исходя из количества проживающих - 3 человека. Поэтому проживание в квартире дочери истцов не подтверждает, что истцы в этот период проживали в данной квартире.

Таким образом, факт временного, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствия истцов в жилом помещении подтвержден. Истцы выбыли из жилого помещения 01.05.2014 и прибыли в него 12.01.2014. Поэтому имеются основания для перерасчета размера платы за газоснабжение.

Поскольку договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд" от 13.07.2012 N 13.07.2012 заключен ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" с ФИО1, квитанции на оплату данной коммунальной услуги оформлялись на его имя, заявление на перерасчет писал ФИО1 то перерасчет необходимо произвести только в его пользу. В удовлетворении иска ФИО1 необходимо отказать, поскольку правоотношения по производству перерасчета возникли между ФИО1 и ответчиком.

Судебная коллегия отмечает, что в перерасчет размера платы за услуги газоснабжения не включается день прибытия и выбытия.

Поскольку газ используется для приготовления пищи, то размер платы за коммунальную услугу по газоснабжению в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета газа, согласно пункту 42 Правил N 354 (формула 5 приложения N 2 к Правилам N 354).

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

В период спорных правоотношений действовал норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению на приготовление пищи 12 куб.метров на 1 человека в месяц установленный Постановлением Правительства УР от 14.01.2013 N 17 (ред. от 17.06.2013) "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению в Удмуртской Республике"

Постановлением РЭК УР от 17.12.2013 N 21/1 "О ценах на природный газ, реализуемый населению Удмуртской Республики" действовашего в спорный период установлены розничные цены на природный газ, реализуемый населению для приготовления пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты с 01.01.2014 по 30.06.2014 в размере 4,16 руб./куб. м и с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 4,48 руб./куб. м.

Поэтому расчет выглядит следующим образом: май (со 2 по 31 мая) - (12х4,16):31х30х2=96,62; июнь (12х4,16)х2=99,84; июль (12х4,48)х2=107,52; август (12х4,48)х2=107,52; сентябрь (12х4,48)х2=107,52; октябрь (с 1 по 11 октября) - (12х4,48):31х11х2=38,15.

Всего 96,62+99,84+(107,52х3)+38,15=557,17 руб.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 просил взыскать перерасчет размера платы услуги по газоснабжению в меньшем размере 548,84 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. Оснований выходить в этой части за пределы заявленных требований, судебная коллегия не находит.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" с ответчика в пользу истца ФИО1 также подлежит взысканию компенсация морального вреда, так как его права как потребителя услуг были нарушены по вине ответчика, не исполнившего обязанность по перерасчету платы за коммунальную услугу.

С учетом обстоятельств причинения и характера вреда, степени нарушения прав истца, судебная коллегия определяет размер компенсации в размере 500 рублей.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

В силу положений статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 22 апреля 2015 года в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение, которым исковые требования ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" о перерасчете размера платы за услуги газоснабжения в период отсутствия, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" произвести перерасчет платы в сторону уменьшения в сумме 548,84 рублей за услуги газоснабжения за период с 02 мая 2014 года по 11 октября 2015 года по квартире, расположенной по адресу: "адрес".

Взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" в доход МО " "адрес"" государственную пошлину в размере 600 рублей.

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить, апелляционную жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.Л. Копотев

Судьи Д.Н. Дубовцев

Э.В. Нургалиев