Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 мая 2015 г. по делу N 4А-331/2015

И.о. Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Никулин А.Л., рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Общество

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 06.08.2014 по результатам проверки сведений содержащихся в информационном донесении N от ДД.ММ.ГГГГ г. выявлены факты утечки жидких животноводческих отходов из накопительных прудов Общество в "адрес" с дальнейшим попаданием в "адрес". Утечка отходов происходит в результате частичного разрушения обваловки накопителей, из-за чего произошло загрязнение окружающей среды.

В связи с изложенным Управлением Росприроднадзора по УР в отношении Общество возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при накоплении, использовании, транспортировании и ином обращении с отходами производства и потребления.

Постановлением Ленинского районного суда г. Ижевска от 15 сентября 2014 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде "данные изъяты". Взысканы издержки с Общество в размере "данные изъяты" руб. в пользу филиала ЦЛАТИ по УР ФБУ "ЦЛАТИ по ПФО".

Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 ноября 2014 года постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 15 сентября 2014 года изменено, из резолютивной части исключено указание на взыскание с Общество в пользу филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ПФО" издержек в связи с проведением экспертиз в размере "данные изъяты" рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 22 апреля 2015 года, выражается несогласие с решением Верховного Суда Удмуртской Республики в части отказа во взыскании с Общество издержек по делу об административном правонарушении.

В возражениях на жалобу, поступивших от Общество 18 мая 2015 года, общество просит решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 17.11.2014 года оставить без изменения.

Изучив материалы истребованного дела, а также доводы жалобы Росприроднадзора, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Заявитель просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на то, что в силу пункта 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в том числе, затраты по проведению экспертизы, относятся на счет указанного юридического лица.

Из материалов дела следует, что ЦЛАТИ по УР ФБУ "ЦЛАТИ по ПФО" предъявлены к возмещению затраты в связи с проведением экспертиз по настоящему делу, что следует из акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму "данные изъяты" руб., акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму "данные изъяты" руб., смет о проведении выполненных работ, определения о назначении экспертизы и протоколов о ее результатах.

Согласно ч. 1 ст. 26.4 КоАП, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Согласно ч. 2 ст. 25.14 КоАП, труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 04.03.03 N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных правонарушениях и оплате их труда", эксперты получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития РФ.

Тем самым, что если эксперты и специалисты проводят экспертизу, исследование в рамках своих служебных обязанностей, то вознаграждение им не выплачивается.

В соответствии с Уставом ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному органу" (пункт 3.2.) Учреждение создано для лабораторного обеспечения федерального государственного экологического контроля (надзора). Соответственно, проведение экспертных исследований входит в круг служебных обязанностей сотрудников ФБУ "ЦЛАТИ по ПФО".

Согласно п. 8 того же Постановления, выплаты экспертам производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении и которое привлекло это лицо для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует постановление должностного лица Росприроднадзора об оплате труда привлеченных им экспертов.

Кроме того, на сегодняшний день федеральные нормы оплаты труда экспертов законодательно не утверждены.

При таких обстоятельствах выводы судьи Верховного Суда Удмуртской Республики об исключении из постановления выводов суда о взыскании с Общество в пользу филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ПФО" издержек в связи с проведением экспертиз, являются правильными.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных, по мнению заявителя, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Таким образом, приведенные в настоящей жалобе доводы основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта не являются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.16-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Общество, оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

И.о. Председателя Верховного Суда

Удмуртской Республики А.Л.Никулин