Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 июня 2015 г. по делу N 4А-342/2015

Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации "Воткинский" Журавлева С.В.

на вступившие в законную силу постановление судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 5 марта 2015 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Болтаева Р.Т.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 5 марта 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 апреля 2015 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ), в отношении Болтаева Р.Т. прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации "Воткинский", воспользовавшись правом, предоставленным частью 5 статьи 30.12 КоАП РФ, обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы на данное постановление, просит их отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В поданной жалобе заявитель оспаривает выводы судей об отсутствии в действиях Болтаева Р.Т. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в Верховный Суд Удмуртской Республики 15 мая 2015 года, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно части 1 статьи 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

В жалобе заместитель начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации "Воткинский" просит постановление по делу об административном правонарушении, которым производство по делу в отношении Болтаева Р.Т. по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, и решение по результатам рассмотрения жалобы на данное постановление отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение либо отмена решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено, не допускается.

Указанная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи районного суда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Болтаева Р.Т. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решением судьи верховного суда республики вышеназванное постановление оставлено без изменения.

В данном случае отмена постановления судьи районного суда и решения судьи верховного суда республики приведет к обсуждению вины Болтаева Р.Т. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ), что ухудшит его положение в смысле части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

По этим основаниям жалоба заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации "Воткинский" удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18, 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 5 марта 2015 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Болтаева Р.Т. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации "Воткинский" Журавлева С.В. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Удмуртской Республики А.В. Емельянов