Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 19 мая 2015 г. по делу N 33-4184/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Галаевой Л.Н.,

судей Кузьменка А.В., Белик Н.В.,

при секретаре Г.А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 19 мая 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Г.С.И. на решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 03 марта 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований Г.С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черепановском районе Новосибирской области об установлении факта, что Управление ПФ РФ в Черепановском районе НСО является правопреемником Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края; права на назначение трудовой пенсии с 19.07.2014 г., о взыскании с ПФ России в лице его представителя - Управления ПФР в Черепановском районе невыплаченной пенсии за период с 19 июля 2014 г. по 13 ноября 2014 г. и процентов на сумму недоплаты пенсии - отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кузьменка А.В., объяснения Г.С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.С.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черепановском районе Новосибирской области о признании незаконной даты назначения трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что 13 февраля 2014 г. обратился в Пенсионный фонд России по прежнему месту жительства- Краснодарский край, Калининский район, станица Старовеличковская, ул. Павелковская, 135. Комиссия при данном Управлении ПФ РФ многие периоды его работы не включила в льготный стаж, сообщив при этом, что право выхода на пенсию возникнет после 09.01.2016 г. Решением Калининского районного суда от 19.06.2014 г. решение указанной комиссии признано незаконным, и установлено право выхода на пенсию с 13.02.2014 г. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 23.09.2014 г. все претензии Пенсионного фонда, за исключением одного периода-интернатуры, также признаны незаконными, так как заявление в ПФ России подано им 13.02.2014 г. и до решения Краснодарского краевого суда в новой подаче не нуждалось. Утверждение начальника УП ФР в Черепановском районе о том, что он обратился с заявлением о назначении пенсии 13.11.2014 г. не соответствует действительности, поскольку в Пенсионный Фонд РФ с указанным заявлением обратился 13.02.2014 г., и все необходимые документы не сданы им в УПФ в Черепановском районе, а были отправлены в виде пенсионного дела из Управления ПФ РФ в Калининском районе по запросу УПФР в Черепановском районе и получены 05.11.2014 г., и сам этот запрос является следствием его предшествующих обращений в УПФР в Черепановском районе.

На основании изложенного истец просил суд установить, что являясь подразделением Пенсионного фонда России, Управление ПФ РФ в Черепановском районе НСО является правопреемником Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края; право на назначение трудовой пенсии наступило 19.07.2014 г., взыскать с ПФ России в лице его представителя - Управления ПФР в Черепановском районе невыплаченную пенсию с 19 июля 2014 г. по 13 ноября 2014 г., и проценты на сумму недоплаты.

Судом постановлено вышеуказанное решение суда, с которым не согласен Г.С.И.

В апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку заявление о назначении трудовой пенсии подано им в ПФР 13.02.2014 г. Согласно апелляционного определения Краснодарского краевого суда право на назначение ему трудовой пенсии наступило 19.07.2014 г.

Считает, что отказ в назначении пенсии с 19.07.2014 г. незаконен, поскольку Пенсионный фонд не исполнил апелляционное определение Краснодарского краевого суда, получив распоряжение - учесть в льготный стаж многие периоды его работы, ПФР должен был пересчитать дату права выхода на пенсию, изменив ее с рассчитанной ими (09.01.2016 г.) на рассчитанную в соответствии с апелляционным определением суда - (19.07.2014 г.)

Обращает внимание, что вывод суда о том, что право на досрочную трудовую пенсию возникло у него 19 августа 2014 года, не соответствует действительности.

Автор апелляционной жалобы не согласен с выводом суда о том, что заявление о назначении пенсии подано 13.11.2014 г., так как суд, как и работниками Пенсионного фонда перевернули смысл апелляционного определения Краснодарского краевого суда.

Несмотря на предъявленную Черепановскому районному суду расписку-уведомление о подаче им заявления в ПФР от 13.02.2014 г., суд решил, что "утверждение истца о том, что он обращался в пенсионный фонд РФ 13 февраля 2014 г. опровергается представленной Распиской-уведомлением о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии УПФ РФ в Черепановском районе Новосибирской области".

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим ( лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, право на досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику возникло у истца с 19 августа 2014 г., что следует из информации УПФ РФ в Черепановском районе N 20-0101-20 от 15.12.2014 г. ( л.д. 37), согласно которого на 13 ноября 2014 г. льготный стаж Г.С.И. составляет 30 лет 2 месяца 25 дней

Продолжительность льготного стажа истцом в настоящее время не оспаривается.

Как следует из пенсионного дела, 21 октября 2014 г. Г.С.И. обратился в УПФР в Черепановском районе Новосибирской области с заявлением о запросе пенсионного дела из УПФ РФ ГУ в Калининском районе Краснодарского края, которое в этот же день было принято специалистом ПФ, и в этот же день в адрес УПФ РФ ГУ в Калининском районе был направлен соответствующий запрос.

Согласно информации УПФ РФ в Калининском районе N 08-8173 от 09.12.2014г., отказное пенсионное дело в отношении Г.С.И. было получено УПФ по Черепановскому району 05.11.2014 г. ( л.д. 36).

Согласно заявлению о назначении пенсии и расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии, Г.С.И. обратился в Пенсионный фонд в Черепановском районе 13 ноября 2014 г.

Решение о назначении пенсии по старости Г.С.И. было принято 25ноября 2014 г. с 13.11.2014 г. т.е. с момента подачи истцом заявления.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно ч. 4 данной статьи, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Обстоятельства, дающие право истцу на назначение пенсии по старости ранее дня обращения в УПФ РФ в Черепановском районе, судом не установлены.

Следовательно, трудовая пенсия по старости Г.С.И. не может быть назначена ранее дня обращения его в УПФ РФ в Черепановском районе, т.е. ранее 13.11.2014 г.

Доводы истца о том, что он обращался за назначением пенсии 13 февраля 2014 г. в Пенсионный фонд России по месту своего жительства - в Калининский район, Краснодарского края, поэтому пенсия ему должна быть назначена с 19 июня 2014 г., т.е. с момента, когда у него возникло право на получение пенсии по старости, суд первой инстанции обоснованно признал не состоятельными, так как заявление им было подано в Управление Пенсионного фонда РФ по, Калининскому району Краснодарского края, о назначении ему пенсии с 13.02.2014г. и ему Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, вступившим в законную силу 23 сентября 2014 г. было отказано в назначении пенсии с указанной даты.

Согласно ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда.

Суд первой инстанции правильно указал, что заявление Г.С.И. о назначении пенсии, поданное 13 февраля 2014 г. в адрес УПФ РФ в Калининском районе Краснодарского края, разрешено данным определением апелляционного суда, и фактически аннулировано, поэтому не может расцениваться как заявление о назначении пенсии, поданное в адрес Пенсионного фонда РФ.

Кроме того, утверждение истца о том, что он обращался в пенсионный фонд РФ 13 февраля 2014 г. опровергаются представленной распиской-уведомлением о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии УПФ РФ в Черепановском районе, Новосибирской области.

В соответствии с пунктом 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда и Пенсионного Фонда РФ N 17\19пб от 27 февраля 2002 г., пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Форма расписки-уведомления о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии предусмотрена Приложением N2 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 12 декабря 2011 г. N 1521н.

Довод истца о том, что Управление ПФ РФ в Черепановском районе является правопреемником Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края, основан на неправильном толковании норм права.

Управление ПФ РФ в Черепановском районе является территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации, юридическим лицом, и в своей деятельности непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области, что следует из Положения об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Черепановском районе Новосибирской области, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. N 337 п. и правопреемником Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края не является.

С учетом изложенного, постанавливая решение и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что трудовая пенсия по старости назначена Г.С.И. своевременно, основания для взыскания с ПФ России в лице его представителя - Управления ПФР в Черепановском районе, невыплаченной пенсии за период с 19 июля 2014 г. по 13 ноября 2014 г. в сумме 47988 руб.01 коп., и процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, находит их верными.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм права и противоречат фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черепановского районного суда Новосибирской области от 03 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи